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2025年11月12日,全球半导体行业经历了一个多月的剧烈动荡,终于迎来了关键的转折点,荷兰政府正式宣布暂停对安世半导体的控制权限制令,归还企业自主运营权。
这一决定不仅标志着安世半导体风波的阶段性收官,更为全球供应链的稳定注入了新的信心。
回顾这场风波的起因,9月底荷兰政府突然援引《物资供应法》,首次以行政手段强行接管安世半导体决策权,试图干预这家跨国企业的正常运营。
此举表面上是出于国家安全考量,实则配合美国对华科技遏制的战略,尤其是在美国商务部刚刚出台“50%穿透性规则”之后,时间节点的巧合,绝非偶然。
荷兰的强硬干预很快引发中国的坚决反制,10月4日中国商务部出台针对性措施,禁止安世半导体中国公司及其分包商出口在中国生产的特定成品部件和子组件。
这一举措精准打击了荷兰的软肋——欧洲汽车产业的芯片供应链,荷兰政府最初试图通过停止晶圆供应逼迫中方让步,甚至反咬安世中国“未遵守付款条件”。
然而安世中国随即发布公告,明确指出不存在违约行为,反而是荷兰安世拖欠中国供应商巨额货款。
更令荷方始料未及的是,中国国内晶圆厂迅速补位,安世中国自身也已建立充足库存,能够稳定供货直至年底,所谓“技术断供”的威胁彻底破产。
中方的反制措施直接导致欧洲汽车产业陷入“芯片荒”,多家车企生产线濒临停摆,欧盟多国对荷兰的不满情绪持续发酵,纷纷施压要求恢复供应链稳定。
荷兰经济也遭受重创,光刻机巨头ASML市值一度蒸发超200亿欧元,荷兰长期塑造的“开放、法治、尊重市场规则”的商业形象遭遇重击,国际资本信心大幅下滑,多家跨国企业暂停在荷投资项目。
荷兰经济事务大臣卡雷曼斯在内部会议中坦言,这场风波让荷兰在全球投资界的声誉“遭遇前所未有的危机”,未来吸引国际资本将变得异常艰难。
最终荷兰强硬立场在内外压力下迅速瓦解,尤其是在中美高层会晤后,美国突然宣布“50%穿透性规则”暂停一年实施,荷兰失去了外部支撑,陷入孤立无援的境地。
11月7日,荷兰政府率先释放和解信号,12日正式归还安世半导体控制权,这场博弈以荷兰的全面妥协告终。
与此同时,中国商务部及时启动出口豁免政策,允许符合条件的安世芯片恢复供应,德国大陆集团、本田等欧洲车企已确认收到来自中国的芯片,生产线得以重启。
中国不仅展现了负责任的大国形象,也以实际行动维护了全球供应链的稳定,与荷兰政府的任性干预形成鲜明对比。
11月11日,中国商务部部长王文涛与德国联邦经济和能源部部长赖歇的视频会谈,为中方阐述立场提供了重要窗口。
王文涛明确指出,安世半导体问题根源在于荷兰政府的不当干预,全球供应链动荡责任在荷方,中方已尽最大努力通过出口豁免缓解压力,但要实现长期稳定,必须荷方纠正错误做法。
赖歇则承认德中经贸合作互利共赢,表示高度关注安世事件,愿与荷方加强沟通。
尽管荷兰已撤回限制令,但悬在全球半导体行业头上的“定时炸弹”依然存在——美国暂停一年的“50%穿透性规则”。
该规则一旦重启,将对中国企业控股的全球半导体公司施加严厉出口管制,彻底改变全球产业格局。
荷兰虽暂时妥协,却仍在谋划“后手”,试图通过扩建东南亚厂房来替代中国产能,但业内普遍认为,半导体厂房建设周期长,短时间内难以形成有效产能。
在这场风波中,中国半导体产业获得了宝贵的窗口期,安世半导体加速核心技术和产能向中国转移,强化本土化布局。
例如上海鼎泰匠芯的12英寸车规级晶圆厂已于2023年投产,打通了“晶圆-封装-测试”全产业链。
安世将欧洲车规级芯片设计方案与中国制造能力深度融合,既规避了未来可能重启的规则限制,又提升了国产化率。
供应链层面,安世主动联合国内企业,增强整体实力,推动产业重构。
这一年的“窗口期”,全球产业格局已悄然变化,欧洲车企纷纷将长期订单转向中国,不仅交货更快,成本也降低约10%。
ASML等荷兰企业也不得不重新审视对华合作,毕竟中国市场对其营收贡献巨大,未来一年后,美国规则若重启,荷兰将面对一个“高度中国化”的安世半导体,核心技术与产能高度自主,全球客户深度绑定中国供应链。
更重要的是,中国半导体产业借此机会实现了技术突破和认证壁垒的突破,具备了应对未来外部压力的底气。
未来中荷关系如何发展,关键在于荷兰能否真正吸取教训,以实际行动维护双边经贸关系的政治基础。
全球各国也应从安世事件中认识到,合作共赢才是时代主题,任何单边主义和霸权行径,最终都将被历史淘汰。
这场风波的落幕,不仅是一次争端的解决,更是对全球化时代国际关系基本准则的重申——唯有尊重,才能合作;唯有平等,才能共赢。
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