【重大建设项目】以城市更新破解难题，以流程优化服务产业——保税区管理局多措并举保障重点项目落地

保税区管理局聚焦重大项目建设、规划资源领域优化营商环境8.0版等各项改革举措，坚持以优质项目需求为导向，优化规划土地管理，深化探索规划资源全流程创新，不断提升政务服务水平，全力推动重大建设项目快建设、早落地。

城市更新破解项目发展难题

新发展g20供应链项目位于外高桥保税区g20-2地块，于1993年成片出让，由新发展公司持有，原建为工业厂房，容积率0.55。2015年《中国（上海）自由贸易试验区控制性详细规划》发布，该地块所在街坊调整为物流分区，以仓储物流为主导功能。2025年初，新发展公司依托区域周边已建立的产业基础和客户需求，将该地块定位为药械药品、集成电路等产业供应链基础设施，拟启动项目实施。前期项目咨询中，针对登记土地用途与现行控规及拟建方向不一致的情况，在市规资局指导下，拟采用零星更新方式转变土地用途，在规划、土地一致的前提下，推动项目建设。

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局部透视图

探索流程并联优化更新机制

采用零星更新推进项目建设中，企业最关心的问题是更新流程时间过长，影响项目开工时间。根据《关于支持工业经济发展 加强规划资源要素保障的指导意见(2025版)》，对符合产业准入要求的工业用地“二转二”项目，可简化零星更新程序。经积极对接市规资局，除产业准入、零星更新方案编制、用地手续办理等关键环节，各区或管委会可积极探索流程优化，服务项目落地。保税区管理局深化探索规划资源全流程创新，将零星更新程序与建管审批程序进行关键节点并联，在企业提交零星更新申请、办理产业准入后，先行核发规土意见书；零星更新方案与建筑设计方案同步编制，在零星更新方案经局内认定后，立即核发设计方案批复；在补地价手续完成后，同步核发建设工程规划许可证。并联机制在确保规划资源底线的前提下，大大减少了企业需要面对的审批环节和所需提交的材料数，实现了流程简化与审批提速。

总体鸟瞰图

跨前服务助力企业早日投产

审批过程中，保税区管理局坚持把高效、优质服务贯穿于项目建设过程，在前期研究阶段，明确项目联络员，提供从政策解读、方案指导、进度计划安排到材料报送的“一对一”服务；审批阶段，协调交警、绿化、交通等多条线并行推进，做到任务到岗、责任到人，在方案报规、施工报建等阶段最大程度压缩办理时限，全力服务项目落地。

（供稿: 保税区管理局）

上观号作者：上海规划资源