小区电梯广告的开与关，到底谁说了算？

近日，上海大学生孔同学用网购的“通用钥匙”接连关停了100多块小区电梯楼宇广告，相关视频引发网友热议。

这名大学生表示，这是自己以行为艺术形式呈现的一门课程作业。电梯广告属于“侵入式”广告，在狭小的空间内，通过噪音不断“洗脑”，强迫人观看广告内容。“我发现这东西很吵，大家对此也十分不满，但很少有人真正动手去关掉它。”因此，他决定用这种方式发声，表达对电梯广告的不满。

对此，不少网友留言支持，直言“关得好”“需要这样的电梯侠”，并对电梯广告的合法性进行拷问。“电梯属于公共区域，装广告问过业主吗？”“广告收入去哪儿了？”但也有网友表示，擅自关闭广告存在法律风险，并非合法维权途径。

记者查询发现居民对于住宅电梯广告投放的投诉不在少数。此前，据媒体报道，有居民反映自己小区电梯有四个固定位广告和一个音视频广告，不胜其扰。还有小区投放网络贷款、医疗美容、电子游戏等广告，存在诱导未成年人的嫌疑，有些甚至涉嫌虚假广告。

此外，针对电梯轿厢广告收益问题也有相关诉讼纠纷。贵阳一小区业主委员会将物业管理方告上法院，要求返还小区一期的电梯轿厢广告收益。最终法院判决，电梯轿厢广告费归全体业主所有。

小区电梯投放广告

到底谁说了算？

网购“通用钥匙”擅自关停电梯广告的行为，是否涉嫌违法？吉林良佐律师事务所主任尤金堂对此进行了解读：

该行为虽以“行为艺术”为名，但可能触碰法律红线。电梯广告设施通常为物业公司或广告公司的合法财产，未经授权关闭广告屏属于侵害他人财产权，权利人可要求停止侵害、赔偿损失，包括广告公司的收益损失、设备维修费用等等。

若在关闭过程中故意损坏广告设备，且损坏财物数额较大或有其他严重情节的，涉嫌刑法第二百七十五条故意毁坏财物罪，将面临相应的刑事责任。

不过，记者查询相关规定得知，作为业主也有对电梯享有共同管理、收益的权利。

北京安剑律师事务所周兆成律师表示：根据《中华人民共和国民法典》及相关法律规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。

也就是说，小区电梯，属于业主“共有部分”，全体业主对电梯享有共同管理、收益的权利。不管是物业直接和广告公司签合同，还是委托第三方运营，利用电梯产生的广告费，本质上都是业主共有部分带来的收益。

规范管理

不能靠一把“通用钥匙”

孔同学的这门“课程作业”，意外地在舆论场激起了千层浪。

平心而论，许多人对电梯广告的反感，是真实而普遍的。在方寸电梯间，高分贝循环的“洗脑”广告、低俗或擦边的视频内容，构成了一场无处可逃的“精神绑架”。更让人不满的是，根据《中华人民共和国民法典》，“利用共有部分从事经营活动”应当由业主表决同意，但现实中，很多广告投放并未征求过业主意见，收益去向更是一本“糊涂账”。孔同学此举，将大众“苦电梯广告久矣”的矛盾推向台前。

当然，舆论的喝彩，并不能等同于法律上的正当。正如有律师所言，电梯作为共有部分，其管理权属于全体业主共同行使。个人擅自关停电梯广告，无论初衷多么“正义”，都存在被追究侵权责任的法律风险。解决问题的方法，不是几块钱的“通用钥匙”，而是那把本该由全体业主掌握的“权利钥匙”。

这把钥匙，指向的是业主大会的集体决策，是业主委员会的有效监督，是将知情权与选择权真正归还给业主。电梯是否投放广告？投放何种内容？音量上限多少？收益如何分配？这些问题的答案，都应出自业主的共同意志。物业执行必须透明公开，收益明细必须定期公示，行业与监管部门也需出台更细致的规范，为电梯广告“立规矩”，使其从“扰民”走向“惠民”。

这种对公共空间治理的呼声并非孤例。今年8月，有深圳网友呼吁住宅电梯广告强制静音，得到深圳市生态环境局的积极回应，称将推动《电梯广告投放管理规范》的修订与落实。这也表明，自下而上的民意与自上而下的监管形成合力，为破解困局提供了现实路径。

因此，与其寄望“通用钥匙”的偶然出现，不如主动拿起那把“权利钥匙”，成为社区治理的参与者和决策者。到那时，电梯广告是安静还是热闹，将真正由民众自己说了算。

（来源：央视网）