青岛市民政局召开“处长讲业务”学习交流活动暨“十五五”规划编制工作务虚会

为全面提升干部队伍业务能力，科学谋划未来五年民政事业发展蓝图，以讲促学、以虚谋实，11月12日下午，青岛市民政局召开“处长讲业务”学习交流活动暨“十五五”规划编制工作务虚会。市民政局副局级以上领导，机关各处室、局属各单位负责人和青岛大学编制团队参加会议。市民政局党组书记、局长江联军主持会议并讲话。

处长上台讲业务，厘清现状谋发展

会上，各业务处室负责人上台围绕专项社会事务、大救助和养老老龄等民生关切的重点领域，进行系统梳理和思路规划。讲解内容“既讲透了政策账，也理清了业务经”，不仅全面展示了当前工作的成效与亮点，更直面存在的短板与挑战，提出了明年及未来五年的工作思路和创新举措。这一环节有效打破了业务壁垒，聚焦“整体民政”的发展思路，促进了处室间的相互了解与协同，为科学编制规划提供了“来自一线、贴近地气”的坚实依据。

务虚研讨绘蓝图，集思广益明方向

在业务交流的基础上，聚焦“十五五”规划这项重点任务，与会人员“跳出业务看全局，放眼长远谋新篇”，深入学习了上级关于“十五五”规划编制的相关精神和要求，结合前期调研和思考，围绕“十四五”时期民政事业发展的经验总结、“十五五”时期面临的新形势新任务、发展的总体思路、主要目标、重点任务和改革创新举措等进行了讨论。

会议指出，科学编制好“十五五”规划是关系青岛市民政事业长远发展的大事要事。必须坚持战略发展导向，将民政事业发展置于全市、全省乃至全国发展大局中去考量、去定位，提升工作的系统思维和整体谋划的意识；必须树立业务思维，对照职能定位，合理平衡“保基本、兜底线”与“促发展、提品质”的关系，结合市、区市的实际情况和一定时期人口结构的发展变化进行科学布局谋划；必须高度重视标准化建设，借助制度文件、政策清单等内容，加强对业务领域的规范化监管；必须聚焦重点举措，谋划重大政策、平台、项目储备，围绕目标明确抓手和载体。要以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，坚持以人民为中心，以安全发展为重要底线，以全面从严治党为根本保障，在五年的时间里通过约束性指标和创新性指标的完成，逐渐构建普惠均等、精准高效、智慧便捷、多元参与的现代民政服务体系。

凝心聚力启新程，砥砺奋进谱新章

会上对表对标国内外先进城市发展经验，对业务工作规划进行了研究讨论。

老龄养老服务方面，要实现从“养老”到“享老”的转变。要加强与家政服务业等与老年人息息相关的知名企业合作，打造“一老一小”代际服务模式，建设“一老一小”综合服务示范中心和示范站点。要重点聚焦失能失智群体，建设社区级认知障碍老年人照护专区。通过以社区为依托、以居家为基础、以机构为引领的三级养老服务网络建设，让全体老年人享有基本养老服务。同时，结合“五床联动”工作的开展，联合医保、卫健等部门打通数据壁垒，实现“人码”和“床码”动态绑定，实现“一码通办”。持续推进社区、居家适老化项目开展，让老年友好型社区建设逐渐扩展成为老年友好型城市建设。

大救助工作方面，要拓展服务群体，发挥救助工作联席会议制度的作用，联合成员单位，通过“政府+慈善+社会+市场化”的多元模式，推进服务类救助，结合城乡差异提供救助需求和供给清单。要持续打造儿童关爱服务品牌，进一步拓展儿童服务范围，联合卫健部门面向孤独症儿童在筛查、干预和康复等方面实现突破。倾力打造慈善品牌，以慈善活动促效能提高，通过慈善领域规范化运作管理、信息公开等形式，进一步提升慈善事业公信力。

社会事务方面，要根据殡葬设施规划保障基本供给，弘扬节地生态安葬，规范殡葬行业中介服务，宣传引导“厚养礼葬”的新风尚。要依托社会组织培育、婚俗改革等工作拓展民政事业经济“新场景”，围绕乡村振兴、地名经济、甜蜜经济等工作持续发力。要讲好地名故事，做好历史文化的研究、保护和传承，在地名管理中引入数字化手段，让地名服务人民、服务产业。

当前，“十五五”规划编制工作进入实质性推进阶段。下一步，青岛市民政局将进一步强化责任担当，以“处长讲业务”“民政大讲堂”等活动提升履职能力，以务虚研讨凝聚发展共识，将业务学习的成果转化为规划编制的智慧，进一步深化研究、加强衔接、广泛征求意见，高标准、高质量完成规划编制任务。

（来源：青岛民政微信公众号）