多地密集优化公积金政策 稳楼市走向“深水区”

来源：21世纪经济报道

　　11月11日，郑州住房公积金管理中心发布通知，正式开通住房公积金个人住房贷款网上申请渠道，缴存职工可通过“郑好办”APP网上申请公积金贷款，实现贷款服务从“人工受理”向“网上受理”的数字化转型。经此渠道，缴存人员申请公积金贷款的周期将大大缩短。

　　同样在河南省，洛阳、驻马店两地也于近期优化公积金政策。驻马店提高了公积金贷款最高额度，并延长贷款期限。洛阳则在提高公积金贷款最高额度的同时，强调住宅老旧电梯更新可提取公积金。

　　重庆、南京等二线城市，以及湖北黄冈等三线城市，也于近期优化了公积金政策。

　　多地优化公积金政策，是近期楼市政策利好持续释放的一个侧面。随着“十五五”规划建议公布，房地产业继续迎来政策窗口期。

　　近期出台的楼市政策，也呈现出愈加深化和细化的特征。一方面，楼市政策进一步下沉至区级行政单位，“因区施策”的局面开始形成；另一方面，除短期利好外，一些着眼中长期的制度建设也在推进。

　　分析人士指出，临近年末，房企推盘力度加大，在各项利好政策的推动下，楼市有望出现“翘尾”行情。

　　公积金政策仍是重要抓手

　　由于直接关联住房消费、覆盖群体广且资金规模可控可调，公积金政策一直是楼市调控的重要抓手。根据中指研究院监测，今年10月，各地出台楼市政策超30条，其中约有半数涉及公积金政策，优化方向主要包括提高额度、优化提取、延长还款期限、扩大提取适用范围等。

　　湖北省住建厅于10月31日印发《关于进一步优化住房公积金使用政策促进房地产市场平稳运行的通知》，明确提高贷款额度、调整贷款期限、拓宽住房公积金应用场景、取消异地购房提取限制、支持使用住房公积金直付租金5项新政。

　　文件明确，支持缴存人及其直系亲属提取住房公积金，用于支付老旧住宅电梯加装更新以及适老化、适儿化改造、绿色节能改造、城中村改造、老旧小区改造、城市危旧房有机更新、共用部位维修后的个人分摊费用等。

　　贷款政策上，取消首套房和二套房公积金贷款额度差异，最高可贷额度统一；购买“好房子”高品质住宅、现房销售项目，最高贷款额度上浮不低于20%；购买保障性住房，最低首付比例调整为15%。

　　贷款期限方面，个人住房贷款期限计算至借款申请人法定退休年龄后5年，男职工至68周岁，女职工至63周岁，最长不超过30年。

　　这也是近期出台的公积金政策中，最全面、完备的一项。

　　本月以来，公积金政策仍是出现频率最高的楼市政策之一。11月10日，湖北黄冈出台上述政策的地方版，并推出两项优惠措施：提高现房公积金贷款额度；开展公积金“适儿化”改造提取。黄冈市强调，育有6岁以下幼儿的缴存职工家庭，可申请提取公积金用于住房“适儿化”改造，每个账户累计提取金额不超过5万元。

　　此前的11月7日，重庆市8部门联合印发《进一步清理消费领域限制性举措持续扩大消费若干措施》，强调将优化购买存量住房的公积金提取方式，放宽全款购房的公积金提取条件。

　　按照该文件，职工以自有资金一次性付清购房价款购买自住住房的，可自购房之日起满半年后每年提取一次住房公积金，提取办理时限由两年放宽至五年，提取范围放宽至本人、配偶、子女以及本人与配偶双方的父母，合计提取金额不超过购房总价款。

　　制度建设加快推进

　　公积金政策的优化，是近期楼市政策利好持续释放的一个侧面。

　　今年以来，稳楼市政策继续保持着稳定的出台节奏，并逐渐从因城施策细化为因区施策。11月4日，成都市青羊区住房建设和交通运输局官网印发关于促进房地产市场健康发展的通知，提出支持购房就学、支持车位去化、鼓励多渠道筹集保障性租赁住房、支持团体购房、支持高品质住宅建设、支持项目加快建设等六项支持措施。

　　在支持车位去化方面，青羊区按每个车位0.25万元的标准进行补贴，补贴以汽车、油品、家电等消费券形式发放。同时鼓励房企推出“买房送车位”等优惠政策，并支持非住宅配套机动车位在满足特定条件后，面向业主不限个数销售。

　　在支持团体购房方面，政策强调，若同一机构组织员工在同一楼盘团购20套及以上新建住宅并完成网签备案，将按每套住宅1万元的标准向实际购买人发放现金补贴。

　　该政策的实施期为2025年12月3日至2026年12月31日。

　　从政策内容来看，短期刺激措施与中长期制度建设正在并行推进。

　　在中长期制度建设中，现房销售制度的改革最受关注。11月3日，湖南省平江县出台《全面推行现房销售和“好房子”规划建设的若干措施（试行）》，对在新出让土地上新建的商品房项目，竣工验收之后才能启动商品房销售。平江县也成为湖南首个全面推行现房销售的县城。

　　据平江县住建局局长陈鑫介绍，目前平江县现房销售占比为62%。现房销售政策出台前，已广泛征求房企、市民代表意见，并对在建房地产项目实行专人负责、专班跟进，推行“拿地即开工”“联合验收靠前服务”改革，审批时限压缩40%。

　　由于各种现实原因，重点城市推进现房销售的步伐相对较慢，但一些城市也开始对房地产销售进行规范。11月7日，福州连发两项新政，严管商品房销售与房企信用。按照新政，福州对鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾等五城区的房企每两年进行一次信用评分，结果直接挂钩预售与资金监管。政策有效期为5年。

　　“好房子”政策也在推进。近期多地推出了关于“好房子”的建筑设计规范，在供给端加力。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进向21世纪经济报道记者表示，稳楼市政策正在走向“深水区”，区域不断下沉，内容不断细化成为主要特征。随着“十五五”规划建议公布，一些中长期的制度性建设将加快推出。

　　他表示，年末正是房地产企业冲刺业绩的最佳时段，在各项利好政策的推动下，楼市有望出现“翘尾”行情。

　　（作者：张敏 编辑：张伟贤）