据光明网报道,当地时间11月10日,美国参议院以60票对40票的结果通过《持续拨款与延期法案》,为这场持续41天的“史上最长政府停摆”送上了一丝破局的希望。就在法案通过前24小时,白宫传出两记沉重警告:财政部长贝森特直言第四季度经济增速可能腰斩,经济顾问凯文·哈塞特更是放出狠话,长期停摆可能让本季度经济陷入负增长。这场始于10月1日的政治僵局,早已从两党对“奥巴马医改”的博弈,演变成关乎美国国家安全、全球盟友信任和民众生计的全面危机,特朗普当初的强硬姿态,如今看来更像一场失控的豪赌。
停摆对美国军事体系的冲击,远比经济数据更触目惊心。美国国防部74万名文职人员中,超过一半已被强制休假,这些人承担着装备维护、后勤保障、战略分析等关键职能,他们的缺位直接导致美军战备状态断崖式下滑。训练演习取消、军事教育暂停、国防规划搁浅,这些看不见的损失远比欠薪更致命——美专家直言,停摆对军方造成的伤害可能需要数年才能修复,部分影响甚至完全无法挽回。更尴尬的是美军的海外形象,驻意大利、德国、葡萄牙的基地当地雇员已连续多月没领到薪水,意大利2000名美军基地工作人员面临还贷、养家的困境,工会甚至威胁罢工,意大利政府不得不直接向美方催讨薪资,这种50年不遇的荒诞局面,让美国的盟国信任度碎了一地。
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最致命的打击来自武器供应链的断裂。价值超50亿美元的军火订单卡在交付环节,其中包括北约盟国急需的“阿姆拉姆”空空导弹、“海马斯”多管火箭炮系统和“宙斯盾”反导系统。这些武器本应是美国维系北约团结、支持乌克兰的关键筹码,如今却因国务院四分之三工作人员停薪休假,导致审批流程完全停滞。要知道,美国《武器出口管制法》要求国会对军售进行严格审查,而负责对接的外交官员都已离岗,整个军售体系陷入瘫痪。丹麦、克罗地亚、波兰等北约国家的订单被卡,乌克兰更是直接断了部分武器来源,有美国参议员坦言,这种局面等于变相帮俄罗斯削弱美国及其盟友的防御能力。
特朗普当初恐怕没料到,一场为了反对“医保捆绑”的政治斗争,会让自己陷入如此被动的境地。他曾信心满满宣称宁愿政府关门也不向“邪恶势力”低头,却忘了美军的全球存在根本经不起这样的折腾。74万文职人员的欠薪问题、海外基地的信任危机、军火出口的全面停滞,这些都不是简单的“政治博弈代价”,而是实实在在的国家安全损耗。美军之所以能维持全球霸权,靠的不仅是先进武器,更是完善的后勤体系、稳定的盟友关系和顺畅的供应链,如今这三样全被停摆打乱,所谓的“全球威慑力”俨然成了笑话。
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参议院通过的法案看似是“喜讯”,实则暗藏变数。法案将政府经费延续至明年1月底,保障了联邦雇员薪资和“补充营养援助计划”资金,还撤销了裁员安排,但众议院议长约翰逊对“奥巴马医改”补贴延期条款仍持保留态度,一句“既不承诺,也不拒绝承诺”,让法案能否最终落地充满悬念。两党此刻的妥协,与其说是达成共识,不如说是被节日经济和中期选举逼到了墙角。第四季度本就是美国经济的“黄金期”,感恩节、圣诞节的消费贡献了大量GDP,而停摆导致的航空管制员短缺、供应链承压,已经开始冲击节日出行和消费,再拖下去,两党都要面临选民的怒火。
这场停摆最讽刺的地方在于,特朗普上半年费劲心力与多国达成贸易协议,就是为了保障年底供应链稳定,结果却被自家的政治内斗搅黄。美军在全球的军事存在本是为了彰显霸权,如今却因政府停摆连基地雇员薪水都发不出,还要让盟友垫付薪资,这种“霸权式尴尬”堪称史上罕见。国防承包商更是叫苦不迭,军人和文职人员或许能在停摆后拿到欠薪,这些企业却只能自认倒霉,而他们的困境最终会传导到武器研发和生产环节,进一步削弱美国的军工实力。
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从军事安全角度看,美国的这场内耗已经超越了“政治闹剧”的范畴。一个连政府正常运作都无法保障的国家,却试图维持全球军事存在;一个为了国内党派利益不惜让国防体系停摆的政权,如何让盟友信任其安全承诺?参议院的法案只是暂时的“止血”,两党在医保、预算等问题上的根本分歧并未解决。特朗普即便签署法案结束停摆,这场持续41天的危机也已经暴露了美国政治体制的深层缺陷——当党派斗争凌驾于国家安全和民众利益之上,再强大的军事力量也终将沦为内耗的牺牲品。现在的美国,早已不是特朗普能随意掌控的局面,这场停摆留下的信任裂痕和安全损耗,恐怕比经济负增长更难修复。
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