张瑾：数智化在构建更高效的老龄健康消费场景

聚焦健康中国会议（第一健康报道北京 记者康梅）

老龄健康消费正在朝着数智化和精准化的方向发展。——原中国国际经济交流中心研究员张瑾

图为张瑾

人民健康是民族昌盛和国家强盛非常重要的标志，从消费需求和国家政策看，健康产业是重要的支柱产业，推动健康中国的建设和促进人口高质量发展蕴藏着巨大的产业机会。每个人都希望自己健康长寿，随着全球消费需求结构的变迁，发展长寿产业和打造长寿工程变得尤为重要。老龄健康消费正在朝着数智化、精准化的方向转变，帮助老年人解决数字鸿沟问题，实现补贴资金的精准发放和养老产品服务供需对接，都需要数字赋能。

党的十八大以来，党中央围绕实施网络强国战略、数字中国建设作出一系列重大部署，各方面工作取得新进展。把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数智化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。强调要强化系统观念，健全科学规范的数字政府建设制度体系，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。

数字赋能养老是以推动老年人享有基本养老服务为核心业务，以满足老年人基本养老服务需求为导向，打造老年人福利优待、养老机构智慧管理、优享社区一键直享、暖心居家一点触达等多个跨场景，推动“机构+社区+居家”三位一体的链条式专业化养老服务模式改革。以“数字社会”目标为统领。按照“体系构建、普惠导向、规划引领”的破题思路，横向联通民政、公安、卫健、人社、残联等部门数据，纵向贯穿省-市-区县-镇街多级养老服务业务，实现养老服务门槛更低、服务更优、距离更近。

数智化能够服务政府、赋能产业和帮助家庭。围绕省市区政府重点建设任务，响应民政、卫健委、农业农村、残联等各级涉老部门重要需求，匹配政策资源，实现补贴津贴等政策快速落地。科技助力为老服务机构包括养老服务商、养老机构、养老服务中心、保险、物业等组织和企业。围绕安全、健康、医养、情感、管理五大核心服务需求，数智赋能实现人员、家庭、社区及机构与健康养老资源的有效对接，打造“AI云平台+智能终端+服务”的标准融合服务产品，推动健康养老服务智慧化升级，为用户创造美好健康生活。

好的健康产品必须要有消费者去购买，精准掌握老人消费需求、产品和服务的提供商、政府对产业的支持政策，实现供需对接，数智化手段提供了解决方案。首先，通过数智化方式对银发群体进行精准画像，包括年龄、健康状况、消费偏好、购买能力等所有信息。其次，对政府政策的精准画像和汇聚，达到退休年龄以后有养老金，80岁之后有高龄补贴，失能后通过评估可享受长期护理保险，对各类社区和养老机构设施也有支持政策。这些政策的汇聚，从“人找政策”到“政策找人”，通过静默认证能够精准发放到对应的老人手中。第三，对养老服务和产品的供给商精准画像，让老年人准确全面了解所需的服务和产品由谁提供，需要数智化的手段来实现。

我们走访了浙江、重庆等地，有很多智慧养老的场景，比如社区智慧助餐场景，便捷老人支付是集成“刷卡+扫码+刷脸”多种支付方式，打通支付宝人脸信息库，提供老人支付时，精准核验身份信息，匹配优惠规则，享受助餐优惠。精准补贴发放，提供三级及以上的助餐政策配置，支持市、区县、乡镇街道等多级优惠体系。兼容各层级补贴优惠配置，实现政策的应享尽享，补贴精准发放。强化运营管理，强化助餐设施运营监管，从前端可实时掌握助餐点位运营实际情况，为运营补贴发放提供有效依据，给予政府高质量考核的数据监管分析。

比如，“一键通”让独居老人“独而不孤”的场景，温州市民政面向全市为8000多个高龄、独居等特殊老人免费发放“一键呼叫”报警器，结合114管家呼叫中心， 7*24小时守护老人安全。该举措以数智化改革为牵引，从管理端和服务端共筑守护电子平台，并能够实现第一时间进行安全救助。某呼叫平台2015年9月至2025年9月间发出过急救呼叫的114.2万人次的老人群体，该平台目前用户359万人，分布在全国26个省，其中空巢老人占比81.79%，80岁以上占63.53%，男性占60.97%，女性占39.03% 。打通卫健、公安、交通运输、应急管理、消防救援等相关数智化系统，老人及子女、养老服务商、120急救中心、医院、公安部门、保险公司、社工志愿者等多主体协作。同时对接大量的养老产品和服务商，促成养老服务的供需对接，助力健康消费。

智慧养老多跨场景以“数据贯通、服务协同、主体联动”为核心特征，是破解养老服务“资源分散、供需错配、效能不足”的关键抓手。当前场景打造仍面临数据共享壁垒、技术适配偏差、协同机制缺失、运营模式单一等突出问题。需从制度、技术、生态、运营四个维度构建系统性解决方案，推动场景从 “点状试点” 向 “规模化落地”转型。（10月28日，张瑾在第三届孙思邈长寿论坛上作以《数字赋能养老服务新路径》为题的前沿报告，本文为报告内容）

（责编：薄荷）