11月6日,联合国安理会通过了美国提出的第2799号决议。
结果显示,一共有14张赞成票,美国与俄罗斯这对宿敌罕见地同时举手赞成,唯有中国选择举起弃权牌。
这份编号为2799的决议的内容,是要将叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉,以及内政部门负责人阿纳斯·哈塔卜这两名高官从恐怖主义制裁名单中移除。
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毫无疑问,美国主导这份协议,意味着美叙双方已经达成共识。
至于现在的叙利亚过渡政府到底用什么换取了美国的“松绑”,我们不得而知,但我们做出了和其他14个成员国不同的选择,理由是很明确的。
那就是,中方划下的反恐红线,叙利亚当局至今没有用行动来回应。
要读懂中国的选择,先得看清叙利亚局势的两张面孔。
一面是政治过渡的积极推进,2025年以来新内阁组建、地方武装整合,国际社会希望通过放松制裁助力重建。另一面则是反恐行动的“双标”。
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美俄的选择罕见一致,其实是背后各有盘算。
美国想借此减轻中东军事负担,同时牵制土耳其、伊朗。特朗普早些时候在沙特和沙拉见过面了,双方谈的还不错。
俄罗斯则紧盯塔尔图斯军港这个地中海命脉,以及早已签署待落的能源合作协议。
虽然阿萨德及其家人在俄罗斯避难,但这并不意味着俄罗斯会和现任叙利亚政权为敌,如果能谈妥,当然最好不过。
前段时间,沙拉已经受邀访问莫斯科,并且和普京举行了会晤。
所以美俄投下的赞成票,是有迹可循的。
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但问题的核心在于,他们支持的这份决议绕开了最危险的安全隐患。
中国常驻联合国代表傅聪说得明白,安理会任何涉叙行动,都必须充分考虑反恐形势,统筹考虑叙利亚长远利益和现实需要,可这份决议草案根本没体现这一点。
中方的考量,环环相扣。
首先,不否定叙利亚人民对和平的追求。
长期战乱让民生凋敝,中方始终支持“叙人主导”的政治进程。
但支持和平不等于无视风险,被移出名单的内政负责人哈塔卜,曾隶属“基地”组织在叙分支“努斯拉阵线”。
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让这样的人物脱离制裁,难道不是在反恐防线上凿开缺口?
其次,坚守反恐底线直接关系地区安全与中国国家安全。
傅聪早在10月22日就发出警告,叙境内的“东·伊运”等恐怖势力正趁乱坐大。
目前该组织仍在叙北部活动,甚至获得外部资金支持。
可叙利亚当局的反恐行动却充满“选择性”,打击“伊斯兰国”时雷厉风行,对“东·伊运”却始终没有实质性清剿。
中方要求“用行动取信”,要的是真刀真枪的打击,不是空头承诺。
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更重要的是,中方反对大国操弄安理会的做法。
据傅聪透露,中方和多国提出的修改建议,比如明确反恐时间表、加强后续监督,根本未被采纳。
美国为了推进自身政治议程强行进行表决,这种“霸权式操作”,中国绝不认同。
弃权,既是对这种做法的隐性反对,也是不妥协于“大国共识”的独立宣言。
其实即便这份决议通过了,安理会制裁清单上仍有80-160个涉恐实体、250-430名个人受制。
中方再次强调“各国必须严格执行制裁”,就是在提醒世界,移除两个人的制裁不等于万事大吉,只要相关恐怖组织还能继续获取资金武器,那该地区就永无宁日。
至于美俄的“罕见统一”看似是打破了僵局,实则是利益交换的妥协,这种妥协恰恰忽略了最核心的反恐问题。
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中方的弃权票,不是在“唱反调”,而是在“支持重建”与坚守安全底线之间找到的平衡点。
现在球已经到底叙利亚当局的脚下。
如果他们真能开展专项清剿、定期提交反恐报告,信任或许能够重建,但如果只是口头承诺,甚至纵容极端势力,中方必将在后续议题上继续坚守原则。
反恐从来不是选择题,安全更不能靠妥协换取——这不仅是中方的立场,更是国际社会的共同期待。
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