养老预付费监管新模式！易保全线上提存公证守护资金安全

随着我国老龄化进程加速，养老服务的需求呈现爆发式增长。在养老行业，尤其是中高端养老社区和居家养老服务，普遍采用预付制或会员制，需要一次性支付数十万乃至数百万的费用，这种模式已成为养老机构运营的常见方式。

但资金挪用、投资失败，甚至机构“卷款跑路”等风险，让许多有意选择专业养老服务的家庭望而却步。面对这一困境，市场需要能破解信任僵局、保障资金安全的创新机制。

正是在这样的背景下，提存公证作为一项兼具法律保障与监管功能的制度，在养老行业的创新应用，正以其独特的制度优势，既规范了市场秩序，也为现代养老行业构建起一座坚实的信用桥梁。

国家政策法律基础

《中华人民共和国民法典》第五百七十条明确了提存公证的核心规则，规定债务人在债权人无正当理由拒绝受领等情形下，可将标的物提存，提存成立后视为债务人履行债务。

在养老场景中，可以通俗地理解为建立一个由第三方公证机构监管的信用中转站或资金安全池。这一法律条款为养老预付费资金的提存保管提供了根本遵循，明确了提存账户的独立性与安全性。

地方政策专项政策

上海出台《上海市养老机构预收费监管实施办法》，明确预收费包括养老服务费和押金，鼓励各区探索公证提存模式，规定服务费预收不超过3个月，押金不超过单个老年人月床位费的 4 倍。

重庆发布《重庆市养老机构预收费管理办法（试行）》，要求押金、会员费实行第三方存管，明确服务费预收最长不超过6个月，押金不超过月服务费6倍或月床位费12倍，公办养老机构不得收取会员费。

两地政策均聚焦养老预付费的核心风险点，通过明确收费标准与监管方式，为提存公证的落地提供了具体操作指南。

易保全线上提存公证系统的核心价值

易保全为公证机构搭建“线上提存公证系统”，支持视频双录、电子签章、数据存证等服务，通过API对接，帮助公证机构将线下繁琐的提存公证业务转移至线上进行，确保用户业务快捷申办，为申请双方建立信任机制，避免因信任问题导致的各类纠纷问题发生，且适用场景广泛，可以帮助公证机构更好地发挥公证监管职能，快速展业，提升业务服务效率。

线上签约与身份核验：通过线上平台，使用电子签章技术远程签署服务合同，系统同步完成身份认证，确保签约主体真实、意愿有效。

线上资金提存与存证：通过系统引导，在线将资金转入公证机构的专用提存账户。全流程关键数据，包括合同、支付凭证、操作日志等，均实时上链数据存证，形成不可篡改的电子证据。

视频双录固化意愿：在关键环节，如合同解读、风险告知、支付确认时，系统启动视频双录功能，全程记录双方音视频，确保整个申请过程的自愿、合法与透明，从根本上杜绝后续争议。

线上争议处理：发生纠纷时，经一方申请，公证员可在线快速冻结支付。存证的电子数据、视频双录资料可作为权威证据，助力线上调解或司法裁决，实现纠纷的高效、公正解决。

易保全“线上提存公证系统”在养老行业的应用，实现了线下繁琐流程线上化、信任机制技术化、监管职能精准化，实现了老年人、养老机构与政府监管的三方共赢，为行业高质量发展注入新动能。

对于老年人来说，通过线上即可完成公证，更便捷，效率更高。预收费资金缴存到市公证处账户，引入司法保障，可避免跑路多、退费难、取证烦等问题，降低信息不对称带来的风险隐患，维护老年人及广大消费者合法权益。

对于养老机构来说，通过 API 对接，机构无需自建系统即可快速接入提存公证服务，降低数字化转型成本。有利于提升商家信誉，树立品牌正面形象，稳定客源、拓展业务。

对于政府部门来说，系统实现养老公证全流程线上留痕，基于区块链存证的数据不可篡改、可追溯，能有效规范市场秩序，确保合法合规业务活动，有效防范潜在社会不稳定事件发生，提升民政部门对养老机构的监管效能和管理信心。

随着老龄化程度加深，养老服务的安全性与规范性需求日益凸显。易保全提存公证系统，不仅建立了坚不可摧的信任机制，也能帮助公证机构极大地提升了监管效能和服务效率。