第五届“首信杯”全国行政法鉴定式案例研习大赛在海南顺利举行

11月8日，由中国政法大学法学院主办、中国政法大学法学院行政法研究所承办，海南大学法学院、中国政法大学海南自由贸易港法治研究院/海南国际学院协办的第五届“首信杯”全国行政法鉴定式案例研习大赛颁奖典礼暨教学研讨会在海南大学法学院成功举办。来自全国数十所高校、科研机构、司法机关与律师事务所的专家学者、获奖学生及实务界代表齐聚海口，共同探讨行政法教学与实践发展的前沿议题。

开幕式由中国政法大学法学院行政法研究所所长成协中教授主持。

中国政法大学副校长刘艳红教授在开幕辞中指出，鉴定式案例教学以严密的体系化分析、开放的论证方法和实践导向的训练路径，已成为新时代法学教育改革中的重要抓手。自2021年大赛创办以来，投稿数量逐年攀升，今年更是达到160余篇，涵盖国内多所一流高校与实务部门，充分体现了该教学模式在行政法学界的深度影响。

中国政法大学法学院党委书记王文英回顾了“首信杯”五年来的成长历程，强调大赛已成为推动行政法教学改革、促进理论与实践深度融合的重要平台。

中国政法大学海南自由贸易港法治研究院院长、法律学院院长许身健教授表示，法学教育是世界性难题，理论和实践之间存在着巨大的鸿沟。鉴定式案例教学打通了法学理论与法律实践之间的“最后一公里”，是培养兼具法律思维与法律实践能力的高素质法治人才的重要手段。海南自由贸易港封关在即，第五届“首信杯”全国行政法鉴定式案例研习大赛颁奖典礼暨教学研讨会此刻在海南举行是在正确的时间和地点所展开的活动。

海南大学法学院副院长汪再祥副教授对大赛落地海南表示热烈欢迎，并期待未来进一步加强与中国政法大学的合作。

北京市首信律师事务所创始合伙人徐彬主任在致辞中表示，大赛的持续举办体现出学界、实务界对鉴定式案例理念的高度认同，首信律师事务所将继续支持该教学模式的发展。

在随后的颁奖环节中，来自中国政法大学、中国人民大学、中南财经政法大学、中央民族大学、云南大学、西北政法大学、上海师范大学、西北大学等高校的十位获奖学生依次上台领奖。中国政法大学教务处处长罗智敏教授、法学院党委书记王文英、海南大学法学院副院长汪再祥副教授和首信律师事务所徐彬主任一起为获奖学生颁发荣誉证书，并鼓励青年学子持续在行政法领域深耕、创新。

第一单元主旨演讲由最高人民法院第一巡回法庭综合办公室主任马骁主持。中国政法大学刘艺教授围绕个人信息保护领域行政公益诉讼的适用路径，指出该制度在诉讼类型选择、受案范围、被告适格、诉前程序与证明标准等环节尚未形成稳定规则，在规范不足、案例繁多且分化的背景下，构建清晰的分析框架是当前教学与实务面临的共同挑战。成协中教授从行政法学科发展出发，强调案例研习在教学中的作用。他指出，案例既是行政法基本概念的最佳承载方式，也是推动规范适用、结构化审查和教学改革的关键，通过真实案例能够有效提升学生的问题识别与论证能力。

第二单元由中国政法大学法学院副院长张力教授主持。来自中国人民大学的高艺尹和中国政法大学的杨顺同学分别围绕行政处罚的适用边界、行政复议的审查逻辑、行政裁量的结构化控制等核心问题介绍论证其获奖作品。湖南大学展鹏贺副教授、广州大学科技创新法治研究中心副主任王轩从论证范围、事实重建、证据支撑和分析框架等方面对学生作品进行点评，并鼓励青年学子进一步提升表达规范性与逻辑严密性。

第三单元“行政公益诉讼审查框架的构建”由海南省高级人民法院行政审判庭庭长、二级高级法官吴佳敏主持，多位来自高校和法院的专家围绕行政公益诉讼的启动条件、合法性审查结构、证据逻辑、新型案件类型等问题展开深入讨论。浙江理工大学郭兵副教授结合多年个人信息保护公益诉讼研究，指出个人信息保护领域监管主体多元、职责交叉的特点导致行政公益诉讼在案件类型选择与适格被告判断上更具复杂性，需在规范和实践之间达成平衡。中国政法大学邓建新副教授围绕行政公益诉讼的主客观性质展开讨论，强调履行判决在实务中的适用仍取决于治理能力、职责清单与制度目的的统合理解。华南师范大学马颜昕副教授以人脸识别技术在行政管理中的使用为切入点，结合个案讨论技术误差与程序瑕疵对行政行为合法性判断的影响，分析了个人信息处理过程中的必要性、边界控制与安全保障问题。海南师范大学钱于立副研究员结合审理实践，概括鉴定式审查在事实重建、责任定位与证据运用中的关键步骤，表示在复杂争议场景下需要通过结构化方法提升审查的连贯性和可操作性。中国政法大学张冬阳老师从教学角度出发，表示行政公益诉讼的审查框架尚未完全定型，因此构建清晰、可操作的分析路径对于教学与实务训练同样重要。海南大学姜漪老师从个人信息保护公益诉讼的规范体系出发，提出在判断案件是否进入公益诉讼审查时，需要在线索来源、受案范围与程序正当性之间形成清晰的判断路径。三亚学院刘爽老师结合海口骑楼等历史文化街区的调研案例，分析文化遗产在保护机制不足、责任主体多元等情形下面临的风险，强调将此类文化资源纳入行政公益诉讼审查范围具有现实紧迫性和制度上的正当性。华东师范大学陈靓雯老师结合教学中对公益诉讼可争议性要件的分析，讨论行政违法、公益损害与裁判时机成熟在审查实践中的交叉与界限模糊问题，提出在履职诉讼与规制请求权并行的情形下，现行要件结构在公益诉讼中的适用仍需进一步厘清。

第四单元“行政法实践教学与人才培养模式创新”由罗智敏教授主持，多位来自高校和法院的专家、老师分别从教学体系建设、课程改革、案例化教学创新、实践基地建设等角度分享经验。西北政法大学杜国强教授介绍了其所在单位在行政法课堂改革中的实践，指出以案例为载体的训练方式能够帮助学生建立较为完整的行政法思维结构，对于提升分析能力具有良好效果，强调教学活动应更注重学生对行政运行机制的理解。海口市中级人民法院行政审判庭张伟伟法官结合审判实践，强调在行政案件审理中，程序链条、证据审查和裁判理由形成具有高度专业性，提出应通过打通高校法学院与法院之间的沟通渠道，帮助学生在教学中真实呈现司法判断的逻辑，提升学生理解行政审判的能力。海南大学法学院谭波教授从多年教学经验出发，结合公益诉讼制度的发展、地方立法权限与多元监督衔接等问题，提出课堂应通过类型化讲授帮助学生理解制度在实际治理中的作用空间。中国政法大学胡斌副教授结合参与行政法法律诊所和模拟审判课程的经历，表示外聘实务专家进入课堂的效果仍有提升空间，尤其需要根据学生的学习基础和训练需求改进教学内容的衔接方式。中国政法大学庆启宸老师回顾自入职以来参与大赛全过程的经历，提及鉴定式案例在法学院实践教学中的价值，认为在法律职业结构快速变化、涉外法治需求不断上升的背景下，应更早、更系统地在课堂中融入实务技能训练，并将这一教学方向与海南在涉外法律事务上的发展优势相结合。

闭幕式由中国政法大学法学院行政法研究所副所长马允副教授主持。法学院副院长张力教授对大赛进行了总结。他表示，“首信杯”经过五年探索，已逐渐成为行政法学界极具影响力的教学品牌，为推动行政法理论与实务交流、促进法治人才培养发挥了重要作用。中国政法大学海南自由贸易港法治研究院/海南国际学院党组织书记、执行院长许玺铮表示，本次活动对促进学界与海南实务部门的深入交流，推动地方法治建设具有积极意义。海南自贸港是中国法治建设的重要前沿，希望借助大赛契机推动更多行政法教学与科研力量落地海南、服务海南。

伴随全体嘉宾的热烈掌声，第五届“首信杯”全国行政法鉴定式案例研习大赛颁奖典礼暨教学研讨会圆满落幕。海南自由贸易港建设进入深化阶段，对法治能力和专业化人才的需求不断提升。本次活动依托中国政法大学与海南的合作平台，通过案例教学、实务研讨与多方参与的交流机制，为行政法教学改革与制度研究注入新动力，也为自贸港法治化营商环境建设、行政管理能力提升和地方治理现代化提供了智力支持。

内容来源 | 中国政法大学新闻网