毫不掩饰轻视态度，威胁他国代表，美国想干嘛？

伦敦联合国国际海事组织会场茶歇区，咖啡的香气掩不住外交对话中的火药味。美国官员对非洲及太平洋岛国代表直言不讳：如果你们支持航运净零排放框架，就将面临加征港口费、船员签证取消甚至过境受阻的后果。

这场被《金融时报》曝光的威胁戏码，让国际社会意识到多边谈判桌已沦为强权角力场。从口头承诺气候合作到赤裸施压小国，美国政策的急剧转向折射出全球治理面临的深层危机。

这场发生在茶歇时分的交锋，恰似当今国际秩序的现实隐喻：正式议程桌上的彬彬有礼，终究难掩幕后角落里的真实博弈。

外交场合的黑帮片场景

美国官员在会议间隙的"忠告"充满现实主义色彩。知情人士透露，美方代表以近乎直白的方式警告小国代表，支持净零排放意味着本国商船将面临港口费用上涨、船员美国签证吊销、甚至经停美国港口的过境许可受阻。

这种将日常航运业务工具化的做法，让不少与会代表联想到黑帮电影中的保护费勒索桥段。日本与印尼等国收到正式外交照会，白纸黑字列明"对等措施"的制裁清单，其详尽程度堪比商业合同中的违约条款。

这种在咖啡杯碰撞声中进行的威胁，比正式抗议照会更具冲击力。太平洋岛国代表坦言，美方精准瞄准各国经济命门：对依赖远洋渔业的国家威胁收紧海产品准入标准，对侨汇收入占比高的国家暗示将收紧劳工签证审批。这种量身定制的施压策略，暴露出美国外交机器对各国弱点的精密研判。

短期来看，美国成功迫使会议推迟表决；但这种胜利的代价正在显现。当经济制裁取代技术讨论，多边机构沦为政策工具，全球规则体系难免走向碎片化。美国在航运减排议题上的强硬姿态，与其在巴黎协定中的承诺形成尖锐反差。

这种矛盾行径不禁让人质疑：究竟哪个才是美国的真实面孔？是气候议程的积极参与者，还是规则破坏者？

气候承诺背后的能源博弈

美国政策逆转的背后，交织着意识形态与产业利益的复杂计算。特朗普公开宣称气候变化是"精心设计的骗局"，其执政团队将传统能源利益置于全球环保共识之上。

页岩油产量全球第一的现实，使美国在能源转型中承受更大惯性阻力。德克萨斯州和阿拉斯加的石油钻井平台，不仅是能源生产基地，更是选票与政治献金的重要来源。相比之下，中国在光伏、风电等清洁能源领域的技术领先，欧盟依托碳交易市场构建的绿色规则体系，以及日本氢能源技术的持续突破，共同形成对传统能源秩序的挑战。

国际航运巨头马士基等行业领袖的减排倡议，反映出市场主体对能源转型的预判。这种政府与市场相背离的奇特现象，凸显美国政治结构的内部矛盾。沙特、俄罗斯等产油国反对减排本在预期之内，但美国作为最大经济体的倒退行为，直接冲击全球气候治理框架。

这种将全球公共议题私有化的操作，本质是"美国优先"理念的极端化实践。小国被迫在气候正义与生存压力间抉择，图瓦卢等太平洋岛国面临海平面上升的生存危机，却又畏惧美国经济制裁的即时打击。

霸权反噬与多极秩序萌芽

从对委内瑞拉的金融封锁到对加拿大铝制品加征关税，美国胁迫外交已有成熟套路。世界银行数据显示，2018年以来美国对发展中国家加征关税的比例超过六成。但新一轮霸凌行为正在产生反作用力：欧盟推进的碳边境调节机制通过规则创新削弱美国单边制裁效力；太平洋岛国联盟通过联合声明增强集体谈判能力；中国倡导的全球发展倡议为气候合作提供新平台。

当国际社会难以依靠现有机制约束强权时，创新性解决方案便应运而生。基里巴斯与马绍尔群岛正在探索以区块链技术记录碳排放数据，避免传统结算体系的政治干预；东南亚国家联盟考虑建立区域航运碳交易市场，这些举措都是对霸权行为的直接回应。

美国以威胁手段换来的12个月表决延迟，反而可能强化全球南方国家的团结意识。某位参会代表坦言："当大国撕下伪装，小国更需握紧规则武器。"这种觉醒意识正在从气候领域向贸易、金融等领域扩散。

印度与中东国家的本币结算协议、金砖国家扩容议程、东盟数字化倡议，都在重塑全球治理格局。美国在伦敦会议上的威胁行为，暴露出其应对多极化浪潮的焦虑。当强硬手段成为首选工具，恰反映其软实力与规则主导权的衰减。

未来国际秩序的建构，或将更多依赖这种自下而上的规则创新，而非自上而下的强权意志。国际海事组织会场中的威逼利诱，不过是单边霸权与多边秩序碰撞的缩影。

当咖啡冷却、茶歇结束，代表们重返谈判桌时，那个看似被推迟的减排表决，已然在更广阔的国际社会激起深层思考。霸凌者种下的荆棘，或将在全球治理的土壤中萌发新的规则幼苗。

信息来源：美国被曝在国际会议上霸凌多国, 有人惊呼“就像在和黑帮打交道”——凤凰卫视2025年11月3日 14:20