特朗普政府这回是真急了。
一周前,中美元首刚在韩国釜山碰完面,特朗普这边就没闲着,直接派了架专机往北京飞 ——11 月 7 号这天,FBI 局长帕特尔跟着就来了,手里攥着一堆还没落地的共识,成了这次高层对话后第一个来中国的美国高官。
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他在北京就待了一天,转天就马不停蹄跟中方高层谈事儿,这股火急火燎的劲儿,明眼人都能看出来:美方心里没底啊。
说到底,不是帕特尔爱赶热闹,是美国这会儿的日子是真熬不下去了 —— 经贸的窟窿堵不上,政治的分数拉不起来,安全的麻烦事儿还一堆,这三重压力挤得他们只能靠 “加急访问” 来抢时间。
美国经贸这块儿的紧张劲儿,其实早不是什么新鲜事了。就说 9 月的中美贸易数据吧,一眼看过去就透着冷 —— 那个月两边的贸易额才 457.92 亿美元,中国往美国出口的货跌了 27%,从美国进口的也降了 16.1%。
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高关税就跟块大石头似的,把双边贸易压得快喘不上气了。那些靠中国供应链吃饭的美国企业,更是苦得没处说。
之前累计 54% 的 “芬太尼关税”,不光让国内药价涨了一大截,连相关行业协会都忍不住集体抗议;还有那出口管制的穿透规则,直接把不少企业的原材料供应卡得死死的,想生产都没辙。
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虽说釜山会晤之后,吉隆坡经贸磋商很快就定了框架共识:美方要取消 10% 的 “芬太尼关税”,把 24% 的对等关税暂停期再续一年,还得先停了一半的出口管制穿透规则。
可这些承诺要是只停在纸面上,美国企业压根熬不到兑现的那天。更关键的是,美国老百姓对经济的不满早快压不住了 —— 民调显示,一半多的人觉得国家经济走的是歪路,认可特朗普搞经济那套的还不到三成。
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这时候要是共识落地慢了一步,不光企业得接着受委屈,选民的火气上来,直接就能冲垮执政支持率。帕特尔这趟来,说白了就是盯着把经贸共识从 “嘴上说说” 变成 “真办事儿”,毕竟早一天落实,美国企业就能早一天松口气,政府也能少挨点骂。
美国在安全这块儿的麻烦,早就到了 “按下葫芦浮起瓢” 的地步,这里面最让人头疼的,就是芬太尼那档子事儿。
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美国人口也就占全球 5%,可阿片类药物的消耗量却占了全球 80%,每年因为芬太尼死的人超过 10 万,这里面三分之二都跟这东西直接有关系。
说实在的,这事儿根子上是美国自己监管没做到位,加上滥用药物的风气太盛,可特朗普政府解决不了国内的问题,只能指望跟中方合作 —— 毕竟前体化学品管控这些事儿,离了国际协作根本干不成。
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不管是釜山会晤还是吉隆坡磋商,禁毒合作早就被列成了重点,而 FBI 正是美国负责跨国禁毒的核心部门,像情报共享、前体化学品管控、跨境抓犯人这些具体活儿,都得靠他们来落地。
要是动作慢了,芬太尼致死的数字还得涨,老百姓的火气只会更旺。除了芬太尼,电信诈骗这类跨国犯罪也让美方头疼得不行 —— 中方推动的国际反诈联盟已经有 30 个国家响应了,美国作为受害国,自然想赶紧打通跟中国的双边反诈渠道。
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特朗普政府的政治压力,看他那上不去的支持率就知道有多明显了。今年 7 月的时候,支持率直接跌到 40%,9 月好不容易才回升到 41%,可质疑的声音就没断过。
对他来说,釜山会晤达成的合作共识,早成了拉回民意的 “关键牌”—— 毕竟能拿得出手的政绩实在太少了。为了造势,他甚至把这次会谈吹成 “重塑中美关系的突破”,像扩大农产品贸易这些内容,更是翻来覆去跟选民炫耀。
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可问题是,共识说得再好听,要是一直落不了地,不光宣传成了空话,还得被对手扣上 “外交无能” 的帽子。更麻烦的是,美国国内那些对华强硬派,一直盯着想搞破坏,就盼着合作黄掉。拖得越久,他们下手的机会就越多。
这种情况下,特朗普政府只能急着通过高层互动,把共识赶紧 “锁死”,免得夜长梦多。
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至于为啥派的是 FBI 局长,不是国务卿或者财长,这里面也有门道 —— 国务卿鲁比奥还在咱们中方的制裁名单里,想入境都没门儿;
而 FBI 跟咱们公安部早有合作底子,2002 年就已经在北京设了办事处,之前追逃、反恐这些事儿上都打过交道。执法部门对口沟通,比走外交渠道快多了,正好能满足美方 “抢时间” 的需求。
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这些安全议题没一个能拖的,也难怪帕特尔急着往北京飞,毕竟早一天把合作机制对接好,美国就能早一天松松安全这块儿的压力。
但不管美方多着急,咱们中方心里都门儿清。吉隆坡共识里写得明明白白:得等美方真把关税和出口管制给暂停了,咱们中方才会跟着调整反制措施 —— 这是底线,也是原则。
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而且中方的诚意一直摆在那儿,美方自己也承认,从 2019 年 9 月之后,就没再查到过来自中国的芬太尼类物质;在供应链稳定这件事上,咱们也多次说过愿意合作。
帕特尔这趟访华,确实是让共识落地的关键一步,可说到底,中美合作能不能走稳,还得看美方是不是真能兑现承诺。
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要是总抱着 “怕中方反悔” 的零和思维,就算这次抢来了时间,下次该着急还是得着急。毕竟合作从来不是一方的事儿,得拿出实实在在的行动,共识才能真的扎下根。
观察者网:美FBI局长上周来华?中方:不掌握情况
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环球网:FBI局长上周访华并与中方官员讨论芬太尼问题?外交部回应
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