来源:天瑞地安客户端
监督有力度,观察有深度。
在瑞安桐浦镇,一场特殊的“邻避矛盾”引发关注:一边是有着百年养殖历史、早于小区存在的畜禽养殖场,一边是手续齐全、合法建设的高端小区桐溪香墅。业主被臭味、污水困扰,养殖户担心生计受损,双方各有依据,这场矛盾该如何化解?
近日,记者进行了实地探访。
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业主诉求:合法居住需洁净环境
桐溪香墅作为桐浦镇的高端小区,涵盖别墅、叠墅、精装洋房等多种户型,共有281套住宅。业主们表示,小区从规划、建设到交付,所有手续均符合规定,他们合法购买居住,却没料到会被周边畜禽养殖场困扰。
“山上养了很多猪和鸡,排泄物没处理好,下大雨就全冲下来,流到小区大门这边。”一位业主说,平时小区里就弥漫着浓烈臭味,“我们理解养殖户靠这个谋生赚钱,但不能因此影响别人的居住环境,希望排泄物能全部运走或妥善处理。”
房开公司一名员工指向现场介绍,白色区域下方设有化粪池,旁边树的位置有一条小水沟,污水顺着水沟往下流,距离小区不到100米。记者在小区西门实地感受发现,现场能闻到明显恶臭,雨天时山上畜禽排泄物会随雨水流淌至小区周边,污染环境的同时严重影响居民生活。
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养殖户困境:百年养殖是生计所依
沿着山路前行,记者看到除了养猪场外,还有养鸡、养鸭的场所。山城村小岭自然村村民介绍,该村并不属于畜禽禁养区,养殖历史已超过100年。目前山上共有7户左右养殖户,存栏生猪约300头,养殖户多为六七十岁的老人,养殖收入是家庭主要经济来源。
“我们这儿一直就有养猪的传统,都100年历史以上了。”一位村民坦言,养殖户生活本就不易,今年养猪更是亏本,收购价每公斤仅14元左右,“平时天天要拔草、照料生猪,日子过得很苦。”村民们表示,在桐溪香墅规划建设之前,这里的养殖活动就已存在,并非为了“故意扰民”而新建。
记者来到距离小区最近的一家养猪场,从养殖场能直接看到对面的别墅,直线距离不足100米。猪的排泄物通过管道排出后,顺着沟渠流向小区方向,这也是造成小区污水横流和臭味弥漫的主要原因。
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核心矛盾:时间先后与权益边界的平衡
这场“邻避矛盾”的核心,在于“时间先后”与“权益边界”的博弈。业主拥有合法居住权,追求洁净环境合情合理;养殖户拥有养殖权,依托养殖维持生计的诉求同样值得重视,双方都认为自己“占理”。
带着问题,记者走访了桐浦镇政府。镇党委委员杨传军介绍,经过初步排查,小岭山上有六七家农户养猪,他们在桐溪香墅小区建设前就已在此养殖多年。针对业主反映的问题,镇政府已采取一系列整治措施。
首先是取缔了区域内的废旧塑料加工厂,目前该加工厂已停工半年左右,为改善周边环境打下基础。其次,工作人员逐家走访养猪户,要求他们妥善处置生猪排泄物,这些农户已修建简易化粪池储存排泄物,并将流出的污水引入自家农田过滤净化。
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政府破局:分阶段治理兼顾双方诉求
在解决废旧塑料加工厂问题后,镇政府将治理重点聚焦到养殖场,尤其是距离小区较近、影响更直接的养殖场所。“近期我们对距离小区5栋较近的一家养猪场进行了处置,要求养殖户尽快处置存栏生猪。”杨传军说,目前该农户已卖掉大部分生猪,仅剩几头小猪准备转移到其他地方养殖,“我们会继续监督,争取半个月内拆掉这家养猪场,进一步提升小区环境。”
对于距离小区较远的养猪场,镇政府计划后续逐步处置。“经过与小区业主沟通,他们理解养殖户的困难,同意等这批猪出栏售卖后再进行处置。”杨传军介绍,在要求处置生猪的同时,镇政府还主动充当“中介”,帮助养殖户对接生猪收购渠道,助力出栏生猪尽早售卖,减少养殖户经济损失。
这种“治理与帮扶并行”的思路,让环境整治更具温度,也赢得了矛盾双方的理解与配合。
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治理期待:长效规划实现良性共赢
业主依法购置合规住房,追求洁净居住环境合情合理;养殖户依托历史形成的养殖基础维持生计,诉求同样值得重视。桐浦镇政府推出的分阶段治理方案,既考虑到业主对居住环境的诉求,也兼顾了养殖户的生计,为矛盾化解提供了清晰路径。
期待当地政府紧盯方案落地,在推进近距离养殖场清退、规范远距离养殖场排污的同时,进一步优化区域长效规划,从根源上避免类似问题重现。既让业主早日告别“臭味困扰”,也为养殖户提供合理的生计过渡支持,真正实现双方都可接受的良性治理效果。
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