中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发《云南省服务企业需求厅局长“坐诊”、“巡诊”、“上门问诊”工作方案》的通知

　　为进一步加强政企常态化沟通交流，以更大力度推动部门协同，提升服务质效，帮助企业解决实际困难，有力提振企业信心，持续优化营商环境，现对服务企业需求厅局长“坐诊”接诉、“巡诊”、“上门问诊”等工作机制进行整合优化，制定本方案。

　　一、工作目标

　　按照“有求必应、无事不扰、热情周到、依法合规、注重实效、支持到位”的原则，健全省级部门厅局长面对面服务企业需求“直通车”工作机制，通过广泛征集、接诉即办、合力攻坚、督办落实等方式，优化工作流程，持续畅通企业诉求反映和问题解决渠道，推动共性问题制度化解决、跨部门问题聚力破解、个性问题“一对一”协调办理，以厅局长“坐诊”、“巡诊”、“上门问诊”打造服务标杆，形成政企常态沟通、靠前服务、闭环落实的工作格局。

　　二、工作安排

　　（一）组织形式

　　1.省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局、省投资促进局、省工商联等共同组成联办单位。其中，省发展改革委、省市场监管局、省投资促进局、省工商联为常驻单位。

　　2.每期接诉服务明确1个联办单位办理（以下简称主办单位），会同省发展改革委、省市场监管局、省投资促进局、省工商联等部门结合企业诉求，研究提出接诉方案，明确开展“坐诊”、“巡诊”、“上门问诊”的形式、活动时间、参加人员等。活动不审查企业发言内容，不设发言限制，不限发言时长，鼓励企业讲真话、谈问题、说实情。

　　（二）开展时间

　　与政企沟通圆桌会议错月开展，原则上每2个月举办1次。根据企业诉求情况合理确定时间。

　　（三）开展地点

　　根据企业诉求情况、活动形式等灵活确定，如云南省政务服务中心或企业生产经营场所、项目现场等。

　　（四）参加人员

　　1.主办单位主要负责同志，分管负责同志。

　　2.常驻单位及企业诉求涉及的其他省级有关部门（含中央驻滇单位）厅局级负责同志。

　　3.每期5至10家企业负责人。视企业诉求、活动形式等动态调整参加企业范围。重点选取反映共性、代表性问题，或反映涉及跨部门等复杂问题的企业参加。未参加现场活动企业的诉求按照受理、分办、转办、答复、督办、回访等闭环工作机制办理，确保所有诉求“件件有着落，事事有回音”。

　　三、工作任务

　　（一）问题收集

　　1.线上渠道。由省发展改革委根据活动安排，提前一个月在省政府门户网站、省政府微信公众号“服务专窗”发布公告，方便企业提前查询、了解和参与。企业可在公告期5个工作日内进行预约，填写《企业参加厅局长“坐诊”、“巡诊”、“上门问诊”服务预约信息表》。同时，依托互联网、营商环境投诉举报平台等其他线上渠道广泛收集企业诉求信息。

　　2.线下渠道。企业可以通过省政务服务大厅“厅局长坐诊接诉”服务专窗现场“挂号”预约。同时，由主办单位会同其他联办单位，利用日常服务企业、走访调研和召开现场会、洽谈会等交流机会收集企业诉求。

　　（二）诉求办理

　　1.主办单位确定专人负责，全面梳理、分析研判企业诉求，提前与企业联系对接，了解具体情况和企业关切重点，及时转有关部门研究。

　　2.主办单位根据企业诉求对接核实情况，建立企业诉求办理工作台账进行分类办理。对现场活动已办结事项做好记录，未办结事项明确办理责任单位、办理时限等。按照交办、承办、督办、销号“三办一销号”制度进行闭环管理，确保当期企业所有诉求得到有效办理。

　　3.各诉求办理单位要将“点对点”回应企业诉求、反馈办理情况作为服务企业、增进政企互信的重要内容。对企业提出的诉求，能现场解决的现场答复解决；不能现场解决的，尽快研究提出具体工作措施和办理时限，于20个工作日内反馈办理情况，并抄送主办单位；特殊情况需延期办理的，由办理单位向主办单位作出说明；企业提出的诉求不合理或各种原因难以解决的，办理单位要及时作出解释说明，并给予指导支持。

　　4.经协调督办，省级部门间难以推进办理的复杂事项、突出问题，由主办单位会同省发展改革委提出意见，提请近期政企沟通圆桌会议、省级投资和招商引资工作专班会议等机制统筹研究解决，实现现有工作机制衔接联动。

　　（三）现场服务

　　1.主办单位确定参加“坐诊”、“巡诊”、“上门问诊”的企业后，于活动前3日通过电话、短信等方式，告知企业负责人（企业法定代表人、实际控制人或委托指定代表人）活动时间、地点及活动形式等，做好服务对接安排、活动现场议定事项记录等。

　　2.主办单位会同省发展改革委等省级有关部门结合企业诉求、所属行业等，提前梳理重点涉企政策要点，现场发放企业，帮助企业了解和用好政策。

　　（四）督办通报

　　1.主办单位按照问题销号标准，全过程跟踪督办企业诉求办理工作，并适时开展回访问效。对企业诉求办理不认真、答非所问、含糊其词、随意应付了事、推诿扯皮、不反馈答复企业或不符合办结标准的，由主办单位退回办理单位重新办理。办理单位应在10个工作日内进行办理并重新反馈办理情况。

　　2.主办单位在活动结束后1个月内，将活动情况、企业诉求办理情况、台账清单等反馈省发展改革委，同时向办理单位通报有关情况，对协调办理积极、解决问题及时、措施高效务实的办理事项进行表扬，对办理工作不认真、敷衍了事、办理质效不高的事项进行提醒，并报送省委办公厅、省政府办公厅。

　　（五）宣传引导

　　1.主办单位会同省级有关部门（含中央驻滇单位）把氛围营造、信息宣传、典型经验推广贯穿“坐诊”、“巡诊”、“上门问诊”活动始终，积极与省政府新闻办沟通对接，挖掘提供新闻素材，共同做好宣传推广工作。

　　2.省政府新闻办负责统筹协调主流媒体、新媒体等，做好每期活动的新闻宣传，提升厅局长“坐诊”、“巡诊”、“上门问诊”知晓度和影响力，营造“亲商、重商、安商、富商”发展氛围，全面增强企业和企业家的发展信心。

　　本方案自印发之日起施行，《中共云南省委办公厅?云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省服务企业需求“厅局长坐诊接诉”工作方案（试行）〉的通知》（云办通〔2024〕36号）、《云南省优化营商环境促进经营主体倍增领导小组办公室关于印发〈云南省服务企业需求厅局长“巡诊”“上门问诊”工作方案（试行）〉的通知》（云发改营商〔2025〕302号）同时废止。