柴利：生产体系稳健性持续增强

2024年，我国粮食产量首次突破1.4万亿斤，粮食供给能力稳中有升，生产基础进一步夯实。我国粮食生产体系的稳健性持续增强，产能结构和风险抵御能力不断提升，为确保粮食安全和重要农产品稳定供给提供了有力支撑。

近年来，我国围绕粮食稳产增产持续强化系统建设。高标准农田建设稳步推进，主产区普遍形成“田成方、渠相连、旱能灌、涝能排”的耕作格局，粮食生产条件显著改善。在黄淮海平原，通过改造灌区和完善排涝体系，有效降低了干旱及洪涝风险；在东北地区，重点推进黑土保护性耕作与高效节水灌溉，实现耕地质量与产能同步提升。与此同时，种植结构持续优化，政策引导下的大豆玉米带状复合种植、节水小麦推广和旱作农业发展取得明显成效。数字化与智能化手段在耕作、施肥、病虫害防控等环节加速应用，部分地区依托卫星遥感与物联网系统建立“智慧农田”，实现精准监测与科学调控，为粮食稳产提供了技术支撑。

总体看，我国粮食生产体系基础坚实，但在区域协调与体系完善方面还有提升空间。部分地区高标准农田建设水平不均衡，工程设施后期管护机制尚不健全，部分中小型灌区存在设施老化、信息化管理不足等问题。数字农业应用范围不断扩大，但数据共享、平台互联及农户数字化应用能力仍需加强。气候变化导致极端天气频发，对粮食生产布局与应急调度提出了更高要求，现有风险预警与应急响应体系仍需进一步完善。

夯实基础设施，是稳产之基。要在高标准农田建设的基础上，加强灌区改造和水利工程现代化升级，推进农田基础设施数字化监测与运维体系建设，实现“建得成、管得好、用得久”。同时，应统筹推进耕地质量提升与生态修复，加强中西部地区高标准农田项目的后期管护，完善设施更新、养护和评估机制，确保工程效益长期稳定发挥。

强化数字赋能，是提效之要。应加快构建粮食生产全过程数字化管理体系，推动遥感监测、物联网感知、人工智能模型等技术在主产区常态化应用，实现从播种到收获的动态管理和精准决策。要完善农业大数据共享机制，提升气象、土壤、作物等多源信息融合水平，强化科研机构、企业与地方政府协同创新，促进数字成果转化为实际生产力。

建设气候韧性农业，是长远之策。要优化粮食生产布局，推广耐逆作物和多样化耕作制度，完善极端天气风险预警和灾害应急调度机制，提升系统抗灾与恢复能力。应系统推进农业减排与固碳协同技术，增强土壤保水保肥能力，提高生态系统的稳定性和适应性。同时，完善财政支持、保险补偿与政策激励体系，形成政府引导、市场参与、社会协同的长效机制，为粮食安全提供可持续支撑。

粮食的根基在土地，活力在科技，韧性在体系。稳产保供是一项长期工程，也是一场持续升级的系统革新。只有把基础设施建设做深，把数字化应用做实，把气候韧性建设做长，才能让中国饭碗端得更稳、盛得更丰，为农业现代化和乡村全面振兴夯实底盘。

（本文来源：经济日报 作者系中国农业大学国际学院副教授 柴利）