多方详解推动新场景大规模应用 加快形成推动经济高质量发展新引擎

来源：上海证券报

　　11月10日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍加快场景培育和开放推动新场景大规模应用有关情况，并答记者问。 新华社图

　　◎记者 于祥明

　　从中央到地方，正在加快场景培育和开放推动新场景大规模应用。国家发展改革委副主任李春临11月10日在国务院政策例行吹风会上表示，制定出台《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（下称《实施意见》）的主要目的，就是通过场景培育和开放这种新方式，发挥出我国超大规模市场和丰富应用场景的优势，加快形成推动经济高质量发展的新引擎。

　　场景成为关键创新资源

　　“我国拥有的超大规模市场、完备产业体系和巨大人口规模，带来了应用场景丰富的优势。场景已经成为一种关键的创新资源。”李春临表示，制定出台《实施意见》旨在打造新技术新产品的“试验场”、新兴产业发展的“加速器”、体制改革和制度创新的“试金石”，加快推动新技术新产品大规模产业化应用和发展，进一步激发创新活力和发展动力，加快形成推动经济高质量发展的新引擎。

　　李春临表示，《实施意见》提出很多创新性政策措施，为各方共同参与场景培育和开放、推动科技创新和产业创新深度融合、加快培育发展新质生产力带来了重要机遇。

　　《实施意见》要求：政府机关、事业单位、国有企业应强化示范引领，国有企业特别是中央企业要主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与；加大各类场景开放力度，健全场景资源供需对接方式，协同推进准入、场景、要素改革，推动铁路、水利、能源等重大项目以及运动会、博览会等重大活动场景培育和开放，努力实现场景资源公平高效地配置……

　　“这些措施将为社会资本、民营企业参与场景建设，提供难得机遇。”李春临说。

　　多方释放政策利好

　　在吹风会上，科技部、工业和信息化部、国务院国资委、安徽省、广东省等各部门各地方都释放了政策利好。

　　科技部七司负责人陈宏生表示，将强化企业科技创新主体地位，推动形成“需求牵引—技术突破—场景验证—产业应用”的快速迭代创新机制。包括：推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务；加快培育壮大科技领军企业，将企业关键共性技术需求作为国家科技计划支持的重要方向；引导科技领军企业加大应用场景建设和开放力度，联合产学研用优势力量、高效推动新技术转化为市场认可的新产品，形成新产业。

　　工业和信息化部规划司司长姚珺表示，将研究出台“人工智能+制造”专项行动实施意见，推动人工智能向制造业研发设计、生产制造、管理决策、运维服务等各环节延伸，深化人工智能技术创新和融合应用，充分释放人工智能的“倍增”效应。

　　同时，工业和信息化部还将深入实施“机器人+”应用行动，拓展机器人的应用深度和广度；研究出台工业互联网和人工智能融合赋能行动方案，打造“5G+工业互联网”升级版，实施工业互联网与重点产业链“链网协同”工程；研究出台推动时空信息产业发展政策，深化北斗规模应用城市试点，加快北斗与移动通信、惯性导航、高精度视觉等技术融合创新，促进北斗在智慧城市、智能交通、智慧物流、智慧海洋、精准农业等新场景深度融合应用。

　　“我们非常欢迎民营企业、中小企业、科研院所等各类经营主体融入场景建设，与中央企业在技术、产业、人才等一系列环节深化合作，共同承担重大项目，共同开展科技攻关。”国务院国资委规划发展局负责人桂刚说。

　　广东省发展改革委主任艾学峰表示，广东要在重大场景落地上再加力。在全空间无人体系、深海资源开发、智能制造等领域拓展重大应用场景，并且积极争取纳入国家发布的综合性重大场景。

　　安徽省发展改革委主任陈军表示，安徽将聚焦低空经济、量子信息、人工智能、聚变能源等领域组建场景实验室，提升合肥骆岗全空间无人体系的能级，打造一批引领性、标志性的“超级场景”。