2024综合保税区发展绩效评估B类，广东9个在列，含两个非珠

2024综合保税区发展绩效评估B类，广东9个在列，含两个非珠

2024年综合保税区发展绩效评估B类榜单，涵盖全国108家保税区，其空间分布与区域特征为我们解读中国开放型经济的区域布局、产业特色与发展潜力提供了关键样本。从沿海到内陆，从东部先发地区到中西部后发区域，这些B类综合保税区既体现了全国开放平台的全域覆盖，也反映出不同区域在保税经济领域的竞争态势与发展逻辑。

区域分布的集群特征与开放梯度

从省份分布看，江苏以12家B类综合保税区位居榜首，山东以8家紧随其后，广东、上海、辽宁、浙江等东部沿海省市也形成了较为密集的布局。这种格局与东部地区的外贸规模、产业基础高度契合——江苏的苏州、镇江、扬州等城市保税区聚焦电子信息、高端制造产业；山东的青岛、东营、临沂等地保税区则在海洋经济、石化产业领域形成特色；广东的广州、深圳、珠海、汕头、梅州等保税区依托粤港澳大湾区的开放优势，在跨境电商、高端装备领域持续发力。

中西部地区的保税区则呈现“中心城市引领”的特征。陕西西安有3家B类保税区，聚焦航空航天、电子信息产业；重庆的江津综合保税区服务于成渝双城经济圈的产业协作；河南郑州经开综合保税区则是中部地区电子信息产业的重要载体。这些内陆保税区通过“保税+产业”模式，成为承接东部产业转移、发展特色制造业的关键平台。

产业定位的特色分化与功能差异

不同区域的B类保税区在产业定位上呈现明显分化。沿海地区保税区多聚焦“国际贸易+高端制造”，如上海外高桥港、漕河泾综合保税区，依托港口与科创资源，发展保税物流与集成电路产业；青岛西海岸、胶州湾综合保税区则围绕海洋经济，开展保税船舶维修、海洋装备制造。

内陆保税区则侧重“产业配套+区域服务”，如郑州经开综合保税区的智能手机保税加工、西安关中综合保税区的航空零部件保税维修，通过保税政策降低制造业成本，提升区域产业竞争力。此外，部分保税区深耕“特色产业+跨境电商”，如义乌综合保税区的小商品跨境贸易、东莞虎门港综合保税区的服装保税电商，形成了差异化的竞争优势。

发展绩效的深层逻辑：政策禀赋与产业生态的耦合

B类综合保税区的分布与绩效是政策支持与产业生态共同作用的结果。东部沿海保税区凭借外贸规模与产业集群，在保税物流、高端制造领域形成先发优势；中西部保税区则通过政策倾斜与产业招商，在特色制造、区域服务领域实现突围。这种格局既体现了中国“沿海开放引领、内陆梯度跟进”的开放战略，也反映了不同区域在产业基础、区位条件上的差异——沿海依托港口与外资，内陆借力政策与成本，共同构成全国保税经济的“多元生态”。

发展启示与未来展望

对B类综合保税区而言，突围路径需在三个维度发力：一是产业升级，从传统加工贸易向保税研发、保税维修等高附加值环节延伸，如西安高新综合保税区的半导体研发、上海漕河泾综合保税区的集成电路设计；二是功能拓展，叠加跨境电商、保税展示等新型业态，如义乌综合保税区的跨境电商集货模式、青岛胶州湾综合保税区的保税展示交易；三是区域协同，融入城市群与产业带发展，如苏州张家港综合保税区服务于长三角汽车产业、重庆江津综合保税区联动成渝电子信息产业。

从全国层面看，108家B类综合保税区是中国开放型经济的“毛细血管”，既承载着区域产业升级的使命，也肩负着开放政策创新的试验功能。唯有通过“产业深耕、功能创新、区域联动”，才能推动B类保税区在开放型经济中实现从“规模扩张”到“质量提升”的跨越，为中国外贸转型升级与区域协调发展提供坚实支撑。

结语

2024年综合保税区发展绩效评估B类榜单，是中国开放型经济区域布局的“全景图”。它既揭示了东部沿海的集群优势与中西部内陆的特色突围，也展现了保税区在产业、功能、区域维度的多元发展逻辑。在高水平对外开放的背景下，这些B类保税区将继续作为开放创新的“试验田”，为中国经济的高质量发展注入持续动力。