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欧盟这几年对中国企业的动作越来越频繁,尤其是从2023年开始,贸易摩擦就没停过。到2025年11月,这事儿闹得更大了,欧盟连着打出三记重拳,直指中国在汽车、技术和矿产上的资产。
欧盟27国本来就对中国崛起有点不适应,现在全球供应链这么乱,他们想通过这些措施护着自家产业,但结果呢?可能搬石头砸自己的脚。中国这边也没闲着,早早做好了各种准备,从对话到反制,一应俱全。
最早的导火索是电动汽车市场。中国电动车企这些年发展快,在欧洲卖得火热。2023年9月13日,欧盟委员会就启动了对中国电动汽车的反补贴调查,说是中国政府给企业补贴太多,导致不公平竞争。
调查持续了好几个月,欧盟派人去中国企业现场核查,查了比亚迪、吉利、上汽这些大头。数据显示,2022年中国电动车出口欧洲15万辆,2023年跳到43万辆,市场份额占到8%。
欧洲老牌车企像大众、宝马坐不住了,因为他们依赖中国零部件,技术上也追不上。欧盟执行副主席塞茹尔内多次在媒体上放话,说欧洲车企被中美甩在身后,得想办法帮一把。
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2024年6月12日,欧盟公布临时反补贴税草案,税率根据企业合作情况定。比亚迪合作好,税率17%,吉利19.9%,上汽因为数据给得少,高达37.6%。其他企业平均20.8%,不合作的37.6%。
7月5日,这些税正式开征,欧洲消费者买车马上贵了,经销商订单也乱套。8月19日,最终草案出炉,稍作调整。中国商务部当天就抗议,说欧盟调查不公。10月4日,成员国投票,10国赞成,5国反对,12国弃权。
德国、匈牙利反对,因为他们在华投资大,像大众在安徽的工厂。10月29日,欧盟正式决定,10月30日起征收五年最终税,加上10%基础关税,总税率最高45.3%。这包括特斯拉上海厂出口的车。
欧盟说这是平衡市场,但中国电动车在欧洲销量增速从前三季度30%降到第四季度10%。欧洲车企短期松口气,可长期技术差距拉大,中国电池供应商如宁德时代占全球70%产能。
这第一枪打完,欧盟没停手,转头瞄准技术领域。2025年10月14日,路透社和彭博社报道,欧盟正起草新规,要求中国企业在欧洲关键市场投资时,必须转移技术给欧洲公司,尤其是新能源汽车电池技术。
新规预计11月出台,规定用欧盟本地商品和劳动力比例不低于30%。欧盟官员说,这是为了提升本土竞争力,因为欧洲电池技术落后,中国控制全球供应链。内部会议上,部长们辩论这事儿,法国支持强硬,德国犹豫。
背景是欧盟想减少对华依赖,过去欧洲企业在华投资时转移了不少技术,现在想反过来。中国外交部10月15日回应,反对这种强取豪夺,说违背贸易规则。
中国企业开始调整策略,像比亚迪在匈牙利建厂时,多用本地供应商避开审查。欧盟这招一出,好多投资项目凉了半截,本来想合作共赢,现在搞得大家心生芥蒂。
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第三枪打在矿产上,稀土和镍矿成了焦点。中国是稀土大国,全球95%依赖中国。2025年4月4日,中国商务部实施稀土金属和永磁体出口控制,10月9日又扩大到五种元素,加强半导体审查。
10月26日,中美吉隆坡商谈后,中国对美国延缓一年执行,但欧盟没这份待遇。欧盟内部评估,欧洲风电和电动车离不开中国稀土,短期没法替换。欧盟领导人会议上讨论怎么回应,有人建议报复,但短期无力。
11月4日,欧盟委员会宣布深入调查中国五矿子公司MMG收购英美资源集团巴西镍矿业务。交易5亿美元,涉及巴鲁阿尔托和科多明矿区,年产3.6万吨铁镍。欧盟担心交易后,中国在全球镍供应影响力大增,影响欧洲不锈钢和电池产业。
调查基于外国补贴法规,可能拖几个月,要英美资源交供应链数据。中国五矿布局多年,通过并购和技术投入稳固地位。欧盟这步棋,想在稀土谈判中多点筹码,但英美资源说交易纯商业。
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欧盟这些动作,说到底是想护着自家产业。2024年,中国对欧电动车出口200亿欧元,技术合作项目50多个,矿产进口占欧盟40%。欧盟通过关税、技术规和调查,重塑供应链,但内部意见不一。法国想严,德国怕伤自家在华生意。
结果呢?中国企业转战东南亚和拉美,欧洲消费者多掏钱,车企供应链断裂风险高。全球贸易这么互联,欧盟靠这些手段发展,行得通吗?中国汽车从无到有,靠市场竞争和技术迭代。欧盟与其盯着中国资产,不如想想怎么升级自家车企和技术。
中国这边的态度一直明朗。面对欧盟掣肘,从没退缩。商务部和外交部多次表态,欢迎对话,但奉陪到底。针对电动车关税,2024年10月30日,中国说坚决反对,可能上WTO告状,或反查欧盟猪肉乳制品补贴。
外交部发言人毛宁11月5日说,希望欧盟守市场原则,别把经济政治化。中国已盘点损失,备好贸易反制清单,维护企业权益。稀土方面,中国11月7日开始设计新许可制度,可能加速出口,但没完全取消。欧盟欢迎这步,但觉得被晾一边。
欧盟三枪没全中要害,中国电动车份额虽降,技术输出和矿产布局还在推。双边贸易额降5%,互信弱了,但中国靠创新韧性强。欧盟得反思产业短板,不然依赖继续。
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