美媒：中国从未拥有这般程度的海运铁矿石定价权，将开始掌控局面

这是一场几乎被人遗忘的战争，没有硝烟，却持续了整整二十年。

从巴西到澳大利亚，从南非到几内亚，全球铁矿石的航线，像是无形的锁链，套在我国钢铁行业的脖子上。

每一轮价格波动背后，仿佛都有看不见的手操控，买方始终处于弱势，被动、压抑、无奈。我们真的注定要在矿业巨头主导的游戏中永远扮演“出价者”吗？

2022年夏天，一个名为中国矿产资源集团的庞然巨兽悄然现身，钢铁产业的格局开始动摇；再到2025年，随着几内亚西芒杜铁矿尘封已久的矿脉被唤醒，中国的角色似乎正在发生历史性转变。

一场围绕资源、定价与话语权的博弈正悄然展开，我们能否打破长期受制于人的命运，真正拿回属于自己的铁矿石定价权？

漫漫寻“铁”路，钢铁巨人的“阿喀琉斯之踵”

中国地大物博，但铁矿资源禀赋却不尽如人意。

国内的铁矿石普遍存在“贫、细、杂”的特点，即品位低、需要精细加工、伴生元素复杂，开采和选矿成本高昂。

与之形成鲜明对比的是，远在南半球的澳大利亚和巴西，坐拥着得天独厚的富铁矿资源，这些矿石品位高、杂质少、易于开采，具备天然的成本优势。

因此，随着我国钢铁产能的爆炸式扩张，从海外大量进口高品质铁矿石，成为了一条不得不走的道路。进口依赖度从最初的不起眼，一路攀升至惊人的80%以上。

在这样的格局下，全球铁矿石市场逐渐演变成了由少数几家矿业寡头主导的局面。来自澳大利亚的必和必拓、力拓、福蒂斯丘金属集团以及巴西的淡水河谷这“四大矿山”如同四座难以逾越的高峰，共同占据了全球海运铁矿石贸易的半壁江山，形成了事实上的供应端垄断。

与供应端的高度集中形成鲜明反差的，是我国钢铁行业长期以来的“多、小、散”格局。

尽管经过多年的产业整合，行业集中度有所提升，但直至2021年，国内前十大钢铁企业的粗钢产量合计占比也仅为41.5%，与美、日、韩等发达国家的高度集中相比，依然存在巨大差距。

这种“集中的卖方”对阵“分散的买方”的结构，使得市场的天平从一开始就严重倾斜。

定价权，这个商业世界里最核心的权力，被牢牢地掌握在了“四大矿山”及其背后的金融资本手中。

他们联手废除了实行了数十年的、相对公平的年度长协定价机制，转而推广与金融市场紧密挂钩的普氏指数作为定价基准。

而普氏指数的编制方式、数据采集样本以及其背后的股东构成，都充满了西方资本的影子。

这使得铁矿石价格不再单纯反映供需基本面，而是越来越多地受到金融炒作、市场情绪甚至地缘政治博弈的影响。

价格时而如脱缰野马般飙升，时而又非理性地波动，让下游的我国钢企苦不堪言。

每当铁矿石价格上涨，钢企的利润空间就被急剧压缩，辛辛苦苦炼出的钢，其大部分利润都被上游的矿山以原料成本的形式攫取。

在极端年份，甚至出现了“矿山吃肉、钢厂喝汤”甚至“亏本赚吆喝”的窘境。

我国钢铁行业，这个支撑起国家基建半壁江山的庞大产业，其盈利能力长期受到压制，仿佛一个被无形枷锁束缚的巨人，空有一身力气却难以施展。

面对此情此景，我国并非没有尝试过反击。

早在本世纪初，以宝钢为代表的我国钢企就曾联合起来，试图在年度价格谈判中与“四大矿山”掰一掰手腕。

由于内部步调难以完全统一，加之矿山方面时常采用“分而治之”、“各个击破”的策略，这些努力大多收效甚微。

中钢协也曾多次组织协调，但作为一个行业协会，其缺乏直接的商业约束力，在强大的资本寡头面前显得力不从心。

每一次谈判，几乎都演变成一场艰苦的拉锯战，而最终的结果往往难以令人满意。

利剑出鞘，中国矿产资源集团破局而生

在经历了长达二十年受制于人的被动局面后，我国终于决心从国家战略层面彻底解决铁矿石定价权这一“卡脖子”问题。

2022年7月25日，一个注定要载入我国工业史册的日子，中国矿产资源集团有限公司在北京正式揭牌成立。

这家简称“中矿集团”的庞然大物，并非寻常的中央企业，它被定位为中央直接管理的国有独资公司和国家授权投资机构，其成立的使命清晰而坚定：整合国内铁矿石需求，统一对外进行采购谈判，增强我国重要矿产资源的供应保障能力。

中矿集团的诞生，是被称作“基石计划”的宏大战略中最关键、最核心的一环。

“基石计划”由中国钢铁工业协会牵头提出，并得到了国家发改委、工信部等多个部委的联合支持。

该计划围绕资源安全性、经济性、市场化及绿色化四大原则，旨在通过增加国内铁矿勘探开发、推动海外权益矿项目、优化审批流程等多重手段，从根本上重塑我国的铁矿石供应格局，彻底打破外部垄断。

中矿集团的成立，立即在全球矿业界引发了剧烈震动。以必和必拓、力拓为首的“四大矿山”对此反应复杂，表面上表示欢迎合作，但私下里却充满了警惕与抵触。

他们以“市场化”为名，质疑中矿集团的集中采购模式会扭曲市场信号，破坏自由贸易原则。

面对巨大的外部压力和内部整合的挑战，中矿集团仅仅扮演一个强大的买家，还不足以让卖家真正感到敬畏；只有当买家自己也开始变成一个不容忽视的卖家时，力量的天平才会发生实质性的倾斜。

就在这关键时刻，一个远在西非几内亚、沉睡了近半个世纪的世界级宝藏——西芒杜铁矿，被历史性地推到了聚光灯下。

西芒杜铁矿，被誉为“矿业皇冠上的明珠”，是全球尚未开发的储量最大、品质最高的铁矿。其探明储量超过百亿吨，矿石平均品位高达65%以上。

这座宝藏的开发之路却异常坎坷，因几内亚政局不稳、基础设施匮乏以及开发权属纠纷等问题，项目被搁置了数十年。

正是我国的战略决心和强大的基建能力，为唤醒这座沉睡的宝藏注入了决定性的力量。

通过复杂的国际商业谈判和高超的外交智慧，我国企业深度介入了西芒杜项目的开发。

项目的股权结构设计得尤为精妙：其南北两个区块，均有我国企业以控股或重要参股方的形式存在。

这种深度参与，确保了我国从源头上就拥有了对矿产开发、产量规划和产品流向的实质性话语权。

西芒杜不再是遥不可及的海外资源，而变成了我国可以深度影响和掌控的“准权益矿”。

与此同时，被视为开发最大瓶颈的配套基础设施建设，在“中国速度”面前迎刃而解。

连接矿区与港口的全长超过600公里的铁路，以及年吞吐能力上亿吨的深水港，在我国基建团队的手中，正以惊人的速度从图纸变为现实。

力拓高管克里斯·艾奇森在现场看到一座307米长的铁路桥仅用一个多月便拔地而起时，也不禁感叹：“中国已经建立了西方所没有的技能，这是我们看得到的好处。”

当西芒杜项目逐步从概念走向现实，当中矿集团的整合力量日益显现，我国手中终于握住了两张王牌：一张是“需求整合”牌，另一张是更具威慑力的“供应替代”牌。

2025年，当新一轮的铁矿石采购谈判拉开帷幕，面对依旧态度强硬的必和必拓，我国钢企在中矿集团的协调下，展现出了前所未有的团结与坚定。

这一次，我们不再只是被动接受报价，而是基于对全球供需格局的精准判断，特别是对西芒杜未来产能的预期，提出了自己的合理价位。

当谈判陷入僵局，我国果断地、部分地暂停了对澳大利亚高价铁矿石的采购。这一举动在过去是不可想象的，因为它可能导致国内钢厂停产。但现在，西芒杜项目即将投产的预期，给了我们这份底气。

这记响亮的“耳光”让矿业巨头们猛然惊醒：那个曾经予取予求的时代，似乎真的要结束了。

美国彭博社的敏锐观察与潘穆尔利伯勒姆公司商品策略主管汤姆·普莱斯的那句评论——“中国从未拥有过这般程度的海运铁矿石定价权，可以预计，中国将开始在这里掌控局面”——正是在这个历史性的转折点上，对正在发生的一切做出的最精准注脚。

新格局奠定，从规则适应者到规则影响者

2025年，力拓合资运营的西芒杜南部区块如期实现了首次矿石产出，虽然初期的产量尚不巨大，但这第一船运往我国的、闪耀着金属光泽的高品位矿石，其象征意义远大于实际的供应量。

根据权威机构标普全球的测算，当西芒杜在2030年左右全面达产后，其海运至我国的全维持成本预计将落在每吨55至60美元的区间。

这个成本虽然略高于澳大利亚老牌矿山的现金成本，但它的战略价值在于精准地卡在了全球成本曲线的中低端位置。

这意味着，一旦西芒杜的亿吨级产能全面释放，将有效拉低全球铁矿石价格的长期均衡中枢。

标普全球的分析模型甚至预测，西芒杜的加入可能会将铁矿石价格的长期支撑位锚定在87美元/吨附近。

在这个价格水平上，全球范围内将有接近2.7亿吨的高成本矿山产能面临亏损甚至被挤出市场的风险。

这其中，就包括了部分澳大利亚、巴西的次级矿山，甚至是一些新兴矿业国的项目。

面对这一不可逆转的趋势，“四大矿山”的态度也发生了微妙而深刻的转变。

他们从最初的抵制和观望，逐渐转向了务实与合作。必和必拓和力拓开始更加积极地与中矿集团进行高层对话，探讨建立新型的、更具弹性和稳定性的长期合作机制。

他们甚至开始主动调整自己的产品结构和定价策略，以适应我国对高品质、绿色矿石日益增长的需求。

过去那种动辄以中断供应相威胁、单方面撕毁协议的傲慢姿态，已然收敛了许多。

市场的力量是最终的裁决者，当买方手中握有可信的替代选项时，卖方就必须学会尊重与平等。

参考资料：「深度」争夺铁矿石话语权，中国矿产资源集团准备好了吗？