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美国政府停摆都快40天了,从10月1日凌晨开始,到现在11月9日,已经创下历史最长纪录,超过之前特朗普第一任期那次35天的停摆。联邦资金到期,国会没通过新财年预算法案,共和党和民主党在支出上掰扯不清。特朗普那边坚持要加某些项目的钱,民主党把持的众议院死活不松口,结果一大堆政府部门关门,影响面广得吓人,尤其是航空系统,简直快崩盘了。
航班延误和取消堆积如山,全国空域都面临关闭风险,这不光是出行不便的问题,还牵扯到经济、安全和民生。要说特朗普还能不能挺住,这得看他怎么应对党内压力和公众不满,毕竟民调显示他的支持率在下滑。
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联邦政府每年10月1日开始新财年,需要国会批准拨款法案。要是没有,部分非必需部门就得关门。2025年这回,特朗普刚上台没多久,就因为预算分歧卡壳了。共和党想削减某些开支,比如医疗补助和税收抵免的延长,民主党则要求维持或增加这些资金。结果谈判破裂,特朗普公开说这是民主党制造的机会,还暗示可以用停摆来砍掉他不喜欢的政府项目和员工。
这话一出,舆论哗然,因为它暴露了政治算计大于民生考虑。停摆一开始,影响不算太明显,但随着时间推移,问题像滚雪球一样大起来。联邦航空管理局和运输安全管理局这些关键部门,虽然员工被定为必需岗位,必须无薪上班,但谁能扛得住一个月没工资?账单、房贷、食物开支堆在那儿,很多人开始请病假或干脆辞职。
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航空方面的乱象是最突出的。平时,美国每天有成千上万航班起降,靠13000多名空管员和50000多名安检员维持。停摆前,空管系统已经短缺3000多个岗位,大家常加班六天轮转。现在呢,无薪工作让缺勤率飙升。
从10月中旬开始,延误比例从平时的5%跳到44%,甚至更高。周五的数据创下耻辱纪录,单日延误超过6000架次,取消上千架次。联邦航空局被迫在华盛顿、达拉斯、纽约、亚特兰大、洛杉矶这些大枢纽下达地面停飞指令,飞机只能排队等候。
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11月5日,交通部长肖恩·达菲在新闻会上直言,如果再这么下去,他会关闭部分国家空域。这不是吓唬人,而是实打实的预案,因为安全底线快守不住了。副总统JD·万斯也用“灾难”这个词形容局势,说政治分歧正毁掉国家基础设施。11月7日起,联邦航空局在40个主要机场强制减少10%的航班流量,起初是4%,逐步上调。这直接导致航空公司取消数百航班,旅客席卷其中。
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空管员本来就是高压力职业,每天盯着雷达屏,处理空中交通,避免碰撞。现在他们不但没工资,还得担心家庭生计。缺勤报告从停摆开始就累计超过400份,周末最严重,上周五到周日就有98起“人员触发”事件。运输安全管理局的安检员也一样,缺勤率上升,安检线拉长到几小时。
航空贸易协会估算,已经有320多万乘客受延误或取消影响。货运也遭殃,供应链中断,商业会议泡汤。经济损失呢,每天数亿美元不算,整体消费者信心跌到三年低点。白宫自己承认,冲击“远超预期”。特朗普团队还召集航空公司高管开会,讨论对策,但同时他又公开把锅甩给民主党,说他们把公共安全当工具。这前后矛盾,让人觉得政府本该解决问题,结果成了问题源头。
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停摆不只限于航空,还波及民生方方面面。数百万低收入家庭的食品援助中断,营养补助计划资金告急,联邦法官甚至下令特朗普政府必须在11月恢复发放,但执行起来至少拖几天。军人福利延迟,退伍军人诊所人手不足,国家公园关门或维护跟不上,当地旅游业崩盘。
小企业拿不到联邦贷款或合同,农民的作物补贴和灾害援助停摆,房屋买家 FHA 和 USDA 贷款冻结。卫生部门如疾控中心和食品药品管理局,超过3万员工放假,只剩必需活动维持,比如应对疫情或飓风。特朗普第一任期那次停摆,就因为航空乱象逼国会妥协,这次情况类似,但规模更大。国际社会看着美国这个超级大国内耗,担心全球连锁反应,比如航空延误影响跨国贸易。
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政治层面,国会山谈判加速了。参议院多数党领袖约翰·图恩11月8日说,两党对话有进展,还罕见开周六会议,试着通过临时法案。但僵持还在,特朗普面临党内不满,民调显示责任主要归咎共和党。他的支持率下滑,却没显示让步迹象,继续指责民主党领导人查克·舒默和哈基姆·杰弗里斯。
民主党提出方案,如延长税收抵免换资金,但共和党拒绝。航空公司高管敦促结束停摆,强调安全风险。工会组织抗议,空管员通过协会呼吁支付薪水。特朗普在佛罗里达周末行程中,要求参议员留守华盛顿谈判,但他自己没中断计划。这让一线员工觉得被当筹码。
最后,停摆的影响还会扩散。消费者心情低落,股市波动,航空股下跌。特朗普顾问说经济效果“远超预期”,但行动呢?白宫召集会议,却没实质进展。国会周末工作,或许有转机,但到11月9日,还没见端倪。特朗普还能站多久,得看民意和党内动态。要是中期选举丢席位,他的日子更难过。这次停摆,不光是39天大祸,更是美国政治失能的写照。
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