美国联邦政府这场持续39天的“停摆”大戏,已从华盛顿的政治泥潭蔓延至全球军事基地。当白宫与国会还在为预算案扯皮时,意大利、葡萄牙、德国等国的数千名美军基地雇员正面临生存危机——他们的薪水被华盛顿的政治游戏“绑架”了。
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意大利:2000名雇员被“欠薪”,工会怒吼“50年未遇”
“这样的事情已经有50年没有发生了!”阿维亚诺空军基地意籍雇员工会负责人安杰洛·扎卡里亚的怒吼,撕开了这场闹剧的荒诞面纱。这座位于意大利东北部的军事基地,与维琴察陆军基地一起,成了美式“政治拖延症”的直接受害者——约2000名意大利雇员至今未领到10月工资。
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根据意美双边协议,这些雇员的月薪须在工作当月最后一天前支付。但美国法律却允许联邦政府机构在“停摆”期间让雇员无薪上岗或停薪休假。这种法律体系的冲突,让意大利人成了夹心饼干:一边是意大利法律的保护承诺,一边是美国政府的“停摆”豁免权。
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“许多人为还贷款、养孩子发愁,有的人还要想辙凑够开车上班所需油费。”扎卡里亚的描述让人心酸。更讽刺的是,这些雇员中既有直接为美国防部工作的后勤人员,也有通过承包商间接服务的建筑工人。他们的劳动支撑着美军在欧洲的军事存在,却成了华盛顿政治博弈的牺牲品。
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意大利外交与国际合作部长安东尼奥·塔亚尼已向美国驻罗马大使馆发出严正交涉,要求美方“不论联邦政府何时结束‘停摆’,都应快速解决意籍雇员发薪问题”。但美国空军和陆军仅回应称正在与国防部商讨“可否动用军方自有资金支付”——这种模糊的表态,让意大利政府的耐心逐渐耗尽。
葡萄牙:360名雇员被迫“无薪上岗”,政府贷款垫付
在大西洋另一侧的葡萄牙亚速尔群岛,拉日什美军基地的360名葡籍雇员同样陷入困境。根据葡美协议,他们被迫在“停摆”期间继续工作,否则将面临纪律处分。这种“不工作没饭吃,工作也没饭吃”的荒诞逻辑,让当地工会负责人葆拉·特拉愤怒不已。
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“我们成了美国政治的抵押品。”特拉的话一针见血。更让葡萄牙政府难堪的是,他们不得不批准一笔银行贷款来垫付雇员薪水——这笔钱,显然指望美国“停摆”结束后偿还。但华盛顿方面至今未给出明确时间表,让葡萄牙纳税人成了这场闹剧的隐形买单者。
德国:垫付1.1万名雇员薪水,财政部声明暗藏火药味
作为美军在欧洲的最大基地国,德国的处境更为复杂。德国财政部10月下旬发表声明称,政府已垫付美军驻德基地近1.1万名当地雇员薪水。这个数字背后,是德国对美国军事存在的复杂心态:一方面依赖美军提供安全保障,另一方面又对华盛顿的“任性”行为忍无可忍。
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“我们重视与美国的盟友关系,但这不意味着可以无限制地承担后果。”德国财政部官员的表态虽未点名批评,但火药味十足。更值得玩味的是,德国政府选择在垫付薪水后才发表声明——这种“先做事后发声”的策略,既保持了外交克制,又向美国传递了明确信号:别把盟友当提款机。
西班牙:1000名雇员“薪水迟付”,政府介入后问题“神秘”解决
在伊比利亚半岛,美军驻西班牙基地的1000多名西班牙雇员也曾遭遇“薪水迟付”问题。但与意大利、葡萄牙不同,西班牙政府选择直接介入——经政府斡旋,该问题在10月已“神秘”解决。西班牙政府未透露具体解决方式,但这种“低调处理”的背后,或许是对美军在西班牙军事存在的战略考量。
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“我们不想因为薪水问题影响美西关系。”西班牙国防部官员的私下一席话,道出了小国的无奈。在北约框架下,西班牙既需要美军提供安全支持,又不想因雇员问题与华盛顿撕破脸。这种“平衡术”,正是欧洲小国在大国博弈中的生存之道。
五角大楼:回避“欠薪”追问,强调“当地雇员需继续履职”
面对多国政府的质问,五角大楼的回应堪称“官僚主义典范”。美国驻欧洲和非洲空军公共事务发言人仅表示:我们重视全球各地(美军基地)当地雇员所作贡献。但对于“欠薪”问题,却拒绝直接回应。
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更耐人寻味的是,五角大楼强调“依据有关合同条款,即使在美联邦政府‘停摆’期间,美军海外基地当地雇员也需继续履职”。这种“合同至上”的逻辑,将责任推给了法律条文,却忽视了最基本的道德考量——当雇员的生存权与合同条款冲突时,哪个更应优先?
深层剖析:美国“停摆”暴露全球治理困境
这场“欠薪”风波,远非简单的劳资纠纷。它暴露了美国全球军事存在背后的深层矛盾:一方面,美国通过海外基地维持全球霸权;另一方面,却不愿为这些基地的运营承担完整责任。当华盛顿陷入政治瘫痪时,盟友不得不为美国的战略利益买单。
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更讽刺的是,美国法律对联邦政府雇员的“停摆”豁免权,与对海外基地当地雇员的“合同强制”条款,形成了鲜明对比。这种“双标”做法,不仅损害了美国在国际社会的道义形象,也让盟友开始重新审视与华盛顿的关系。
“美国优先”正在变成“美国甩锅”。当意大利、葡萄牙、德国等国被迫为美国政治内斗付出代价时,他们是否还会继续无条件支持美国的全球战略?这个问题,或许比“停摆”本身更值得华盛顿深思。
这场闹剧终将结束,但留下的裂痕却难以修复。当盟友的耐心被消耗殆尽时,美国的全球霸权或许将面临比“停摆”更严重的危机——不是政治层面的,而是道义层面的。毕竟,在这个全球化的时代,没有哪个国家能真正独善其身,更没有哪个国家能长期靠“欠薪”维持盟友关系。
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