据新华网报道,波兰国防部6日宣布,将于本月22日启动一项全民自愿参与的军事培训计划,以提升民众危机应对能力和增强国家安全。
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释放三重信号
这项计划至少释放出三重战略信号:
首先很明确的信号是波兰在“为战争做准备”,这项计划面向所有波兰公民、132个军事单位,这意味着其国家安全策略的根本性转变,其正在构建”全民皆兵“的备战状态,将国防的责任从军队扩展至全民,构建可持续的军事后备力量。根据波兰国防部网站消息,今年11月至12月预计约有10万人参加该计划,2026年受训人数将达40万人。
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其实在今年三月,波兰总理图斯克就表示,波兰政府正在“制定大规模的军事训练计划”,要求全国所有成年男性参加军事训练,以随时应对潜在威胁”。如今的这项计划将培训范围扩大到全民。据波兰中央统计局数据,截至2024年底,波兰全国人口3749万人,劳动年龄人口约1774.2万人,作为军事储备人才,数量不可小觑。
其次,该计划也是为了威慑俄罗斯。波兰国防部试图通过此举明确本国战斗潜力,向俄罗斯传递出全民抵抗的的决心,让俄罗斯做好入侵难度加大的准备。
最后,释放出北约联盟的微妙战略信号,2025 年 9 月,波兰总统签署允许北约驻军的决议,北约军队得以入驻波兰,但很显然这对波兰的安全保障还不够,该计划是波兰发展自主防御,与现有的防御体系形成互补,也是向北约盟友明确对抗的信号。
波兰之所以能做出如此“惊世骇俗”的计划,有两层动因。
首先是显而易见的俄乌冲突,波兰作为乌克兰的邻国,与乌克兰共享 530 公里边界,俄乌战火很容易就波及波兰,2025 年 9 月,俄军无人机突袭波兰领空,波兰的危机感逐渐加大。加之需要接纳乌克兰的的难民,安全压力倍增。同时波兰作为北约东翼,在北约和俄罗斯的对抗中,战略位置十分重要,北约在波兰军事计划中或许也有推动。而近期特普会无果,美国总统特朗普对推动俄乌冲突挫败连连,表示看不到俄乌冲突结束的迹象,俄罗斯近期又成功试射两种核武器,使波兰寻求 "自我保障" 的紧迫性增强。
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其次,促使波兰实施该计划的深层动因少不了历史创伤,1772 年第一次瓜分,波兰失去约 35% 领土和 1/3 人口,国力大损;1793 年第二次瓜分,波兰仅剩 20 万平方公里土地,沦为沙俄傀儡;1795 年第三次瓜分:波兰彻底灭亡,从欧洲地图消失长达 123 年。这三次瓜在波兰民族心理上对俄罗斯形成一种恐惧。加之,二战时,德国闪击波兰,苏联随后从东部入侵,波兰被 "第四次瓜分",仅 36 天便全境沦陷,这段历史强化了波兰对地缘困境的警觉,促使其看重国家安全。
潜在的影响与挑战
一个高度武装的波兰无疑将成为北约坚实的东翼支柱。但这股强大的力量也可能在危机冲突中出现"被动卷入"或"主动拖入"冲突的风险。
对地区安全来说,虽然是为了国家安全所作出的举措,但也可能引发邻国的连锁反应,导致中东欧地区出现新一轮的"军事化"浪潮,这从长远看可能加剧地区的紧张与对立。
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对本国来说,该计划一方面可以提升社会的国防意识和凝聚力,但是另一方面全民培训是一笔很大的开支,将会挤压社会福利,引发国内经济问题。
波兰的全民军事培训计划,是其用最大的努力,为最坏的可能性做准备。但是以“备战对冲风险”对于现在的局势来说,是一种兜底行为。短期或许能争取主动,但也会成为加剧地缘动荡的新诱因。
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