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2021年台湾智库的郭育仁在一次会议上转述说,如果大陆动手拿东沙岛,美国就会直接炸掉南海所有中国建的人工岛礁。这话一出,马上在两岸和国际上炸锅了,好多人觉得这是借美国名义在吓唬人,但也反映出南海这块地方的敏感度。
先说东沙岛吧。这岛小得可怜,就1.08平方公里,在南海北部,离广东汕头才300公里,台湾高雄倒有440公里远。它是东沙群岛里唯一露出水面的岛,位置卡在台湾海峡南端和巴士海峡边上,相当于南海通往太平洋的要道。谁占着它,谁就能监视周边航线,战略价值不言而喻。
从历史上看,东沙岛属于中国领土,早从汉朝起就有渔民在那活动,明清时候的地图上都标得清清楚楚。二战后回归中国大陆,但1949年后台湾当局实际控制,现在岛上驻着台湾海巡署和海军陆战队的兵,大概200人左右,建有雷达站、机场跑道啥的,能起降战斗机。台湾那边一直把这岛当做前沿阵地,定期搞演习,补给物资。
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郭育仁这个人,是国立中山大学的教授,专攻国际关系,特别是美日同盟和印太安全。他还是国家政策研究基金会的执行长,这个基金会跟国民党有关系,经常出报告分析政策。2021年12月,在台北一个南海和台海安全的研讨会上,他当着学者和记者的面,说美国军方已经明确表态,如果大陆控制东沙岛,美军就会摧毁南海中国的人工岛礁。
他还强调这是基于情报,不是随便猜的。这话一传开,台湾媒体大肆报道,绿营那边借机炒作,说大陆不敢动,因为美国会硬刚。大陆外交部很快就回应了,强调南海岛礁主权是核心利益,谁也动摇不了,军队有能力维护权益。
其实,美国在南海的动作这些年没少见。从奥巴马时代开始,就搞“亚太再平衡”,派军舰军机在南海巡航,声称维护航行自由。特朗普上台后,更是直接点名中国岛礁建设是军事化,蓬佩奥在2020年发表声明,否认中国在南沙部分岛礁的主权主张,说中国的主张非法。这直接把南海问题国际化,美国拉着菲律宾、越南这些国家对抗中国。
拜登政府继续这个调调,2021年到2025年,美国军舰穿越南海次数不少,比如“哈尔西”号驱逐舰在2024年闯入南沙海域,还搞宣传。中国海军每次都派舰艇跟踪监视,保持距离,没让事态升级。
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说到南海人工岛礁,中国从2013年起在南沙的永暑礁、美济礁、渚碧礁等地吹沙填海,建了机场、港口、雷达等设施。这些岛礁面积扩大后,不光用于民用,像渔业补给、科研气象,还装了防御系统,能支持飞机起降。中国官方一直说这是维护主权和海洋权益的正常行为,有历史法理依据。
联合国海洋法公约里,中国对南海诸岛有主权,九段线也是早年划定的。美国不承认这个,觉得中国在扩大影响力,威胁到它的霸权地位。所以,美国多次要求中国停止岛礁建设,但中国没理,继续推进。到2025年,这些岛礁已经形成体系,能快速响应周边事态。
郭育仁的话,说美国会炸岛礁,这听起来极端,但不是没先例。美国军方智库报告里,经常讨论南海冲突场景。比如,兰德公司2020年的一份报告,就模拟中美在南海开战,美国用导弹打击中国岛礁的可能性。美军有B-52轰炸机、巡航导弹,能从关岛或菲律宾基地发射,瞄准岛上设施。但真要动手,风险巨大,因为中国有东风导弹、航母编队,能反击美国舰艇和基地。
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2023年,美国印太司令部司令阿奎利诺在国会听证会上说,中国在南海的军事化是最大威胁,美国要加强盟友合作,威慑中国。但他没提具体炸岛礁的事,更多是泛泛而谈。
这个威胁的背景,还得看两岸关系。东沙岛是台湾控制的最南端岛屿,如果大陆统一进程推进,这里是个潜在热点。2021年,美国议员罗杰斯炒作,说北京冬奥后大陆可能武统台湾,台湾当局赶紧加强东沙防务,派海军陆战队增援,搞实弹射击。郭育仁的话,就在这种氛围下冒出来,像是给台湾壮胆。但现实是,美国对台支持有限,卖武器是真,派兵干预不确定。2024年,美国通过183亿美元对台军售,但交付慢,台湾军力跟大陆比差距大。中国海军这些年扩张快,舰艇数量世界第一,南海巡航常态化。
总的来说,这个所谓威胁是郭育仁的说法,不是美军官方。反映出南海复杂,但中国有能力应对。未来,东沙岛归属会随统一进程水到渠成,南海稳定对中国有利,对地区也有利。谁也别想在这搅局。
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