荷兰最终改口，称可以不再接管安世半导体，只要中方满足一个条件

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前言

就在不久前，荷兰还通过媒体高调发声，声称中国生产的芯片缺乏监管、品质无法保障，随即却迅速向中方释放缓和信号——只要中国恢复对安世半导体的芯片供应，荷兰将立即终止对其企业的强制接管措施。

消息一经传出，欧洲各大汽车制造商的管理层瞬间陷入紧张状态。事实上，他们的仓储系统中，芯片库存早已跌破安全线，生产线随时面临停摆风险。

谁又能预料到，仅仅一个多月前态度强硬、步步紧逼的荷兰政府，竟会如此迅速地转变立场？

9月底，荷兰动用了一部尘封已久的法律工具——1951年颁布的《物资供应法》。这部法规上一次启用还是冷战期间用于应对重大危机，如今却被用来冻结安世半导体在全球设立的三十余个法人实体资产。

紧接着进入10月初，荷兰法院迅速作出裁定，暂停中方CEO张学政的一切职务权限，并指派外籍董事接管公司运营，同时将闻泰科技所持股份移交第三方进行托管处理。

整套流程执行之快，几乎呈现出预演过的精准节奏。要知道，闻泰科技在2019年斥资334亿元完成对安世半导体的收购，历经六年精心经营，已将其全球排名从第11位提升至第3位，结果一夜之间控制权易手。

然而荷兰方面虽看似掌握了企业架构，却忽略了一个致命现实：他们夺下的不过是一具“空壳”。安世半导体真正的核心命脉，早已牢牢掌握在中国手中。

全球超过80%的封装产能集中于东莞生产基地，那里是目前世界上规模最大的小型电子元器件制造中心，年产量高达500亿件。

若无东莞工厂完成封装与测试环节，即便荷兰掌控了前端晶圆生产设施，产出的也只是无法投入使用的半成品，既不具备商业价值，也无法装配到任何一辆汽车之中。

就在荷兰宣布完成接管后不到48小时，中国商务部迅速出台反制举措。

10月4日发布的出口管制通知明确指出，安世中国及其合作代工厂不得再向境外出口特定类别的关键元器件，此举直接切断了全球汽车芯片供应链的关键节点。

最先感受到压力的是欧洲整车企业，一辆普通燃油车需搭载上千颗安世芯片，而高端电动车型的需求量更是逼近千颗大关。

据大众内部知情人士透露，其位于德国沃尔夫斯堡的主力工厂芯片储备仅能维持三周运转，管理层已在讨论实施轮岗休假制度以应对潜在停产。

欧洲汽车制造商协会公开表达焦虑，强调即使启动替代供应商流程，认证周期与产能爬坡至少需要数月时间，而当前多数企业的库存已濒临枯竭。

更耐人寻味的是，荷兰此次单边行动不仅未与其他欧盟成员国协商，反而严重损害了其盟友利益。

德国汽车产业首当其冲，博世、采埃孚等龙头企业纷纷报告产线运行受阻。令人震惊的是，荷兰在做出决策前并未提前知会德国政府或相关行业组织，其余欧洲国家同样是在事态发生后才获知情况。

外交圈内普遍批评荷兰经济事务大臣卡雷曼斯决策草率，德国工商界更直言不讳地指责其为迎合美国战略部署，不惜牺牲欧洲整体产业安全。

稍加分析便可发现，荷兰此次行动背后明显带有美方推动的痕迹。

9月29日，美国刚刚推出所谓“穿透规则”，规定被列入实体清单的企业若持股超过50%，其子公司也将受到出口限制；不到一天时间，荷兰便闪电出手接管安世半导体，时间节点之紧凑令人难以忽视其中关联。

随后阿姆斯特丹上诉法院披露的文件进一步揭示真相：早在2025年6月，美国官员就已向荷兰提出条件。

若想让安世半导体获得美国出口许可豁免，必须撤换中方CEO，并重构公司治理结构。

尽管面对确凿证据，荷兰官方仍坚称“未与美国协调”，但这一说法连本国知名智库的研究人员都难以信服，公开表示荷兰实则是在美方高压下被迫采取行动。

可荷兰未曾料到，自己全力配合美国布局，最终却被视为可弃之棋子。

10月下旬，中美经贸团队在吉隆坡举行会谈，美方突然宣布暂停执行“穿透规则”一年，中方亦同步暂停相关出口管制措施。

此变局令荷兰陷入尴尬境地——当初发起干预的理由瞬间瓦解，但由此引发的产业链动荡却持续发酵。

欧洲车企的紧急求助电话几乎挤爆荷兰经济事务部通讯线路，德国政府甚至绕开荷兰，授权本土车企的中国分支机构直接向中国商务部申请出口许可，实质上否定了荷兰在此事上的主导权。

在供应链危机加剧、盟友关系紧张以及美国政策突变的多重夹击下，荷兰终于难以为继。

11月6日还在公开质疑中国芯片质量不可靠，次日便通过彭博社放出风声：只要中方能在未来几天内恢复芯片供货，并提供可验证的交付保障，荷兰最快将于下周解除接管程序。

不过荷兰仍试图保留余地，特别提及“不影响安世荷中之间尚未解决的财务争议”，但这种小心思在急需芯片维持生产的欧洲车企面前，已然无人关注。

须知中国手中握有的筹码远不止封装环节这一环。近年来，中国市场贡献了安世半导体近一半的营业收入，尤其是中国新能源汽车市场的爆发式增长，成为支撑其业绩的核心动力。

与此同时，闻泰科技早已着手构建自主可控的产业链体系。位于上海临港新片区的12英寸晶圆制造项目已于2025年10月正式动工，预计达产后每年可产出40万片晶圆，未来完全有能力实现本地化闭环供应。

回顾这场博弈过程，最引人深思的并非荷兰的态度逆转，而是它揭示了一个根本性事实：在全球高度融合的产业生态中，任何试图以政治力量强行割裂供应链的行为都将付出沉重代价。

荷兰误以为夺取企业管理权即可主导全局，却忽视了没有实际生产能力与终端市场支撑，所谓的控制权不过是空中楼阁。

欧洲车企之所以集体恐慌，正是因为安世半导体在小型MOSFET、ESD保护器件等领域连续多年位居全球出货量榜首，且在车规级PowerMOS市场占有率稳居第二，这些技术积累和客户信任绝非短期可复制。

更何况，汽车芯片投入使用前必须经过长达数月乃至一年的严苛验证流程，根本无法临时替换。

眼下，随着荷兰释放和解信号，闻泰科技股价应声上涨近10%，大众汽车股价也随之回升，欧洲汽车行业终于迎来一丝喘息之机。

但这并不意味着风波平息。德国大众已宣布将与中国伙伴合资建设车规级芯片封装厂，计划2027年投入运营；欧洲半导体行业协会也在探讨建立“双轨制”供应链体系，力求降低对单一区域的依赖程度。

目前，安世中国正积极联合国内多家晶圆制造企业推进替代供应链建设，未来一旦遭遇类似挑战，手中的应对工具将更加丰富多样。

结语

荷兰此次的低头退让，本质上是现实逻辑对霸权思维的一次深刻教训。在芯片这样一个高度协同、环环相扣的全球产业中，妄图依靠行政手段强行拆链，终将自食其果。

中国之所以能在本轮较量中占据主动地位，靠的并非权谋或外交技巧，而是坚实强大的制造能力、庞大的市场需求以及完整高效的产业链基础。