英媒正面嘲讽默茨“翻脸”：对华加税背后，德国正亲手拆掉自己产业链

11月6日，《金融时报》等多家外媒披露，德国总理弗里德里希·默茨在公开讲话中明确表示：德国政府支持对中国钢铁产品加征进口关税，以“缓解国内钢铁行业的系统性困境”。他还称，“在欧盟框架下强化贸易工具”将成为德国未来对外经贸政策的重要方向。

默茨此番表态发生在欧盟委员会推动新一轮钢铁贸易干预机制的关键节点。据外媒报道，该提案包括将钢铁进口关税提升至50%、削减原有免税配额47%，并扩大“碳边境调节机制”（CBAM）的适用范围，以压缩高排放国家产品的竞争空间。

这意味着，德国政府不仅在国内主张上调对华关税，还积极在欧盟层面推动形成“统一立场”。而默茨在担任反对党领袖期间，曾多次反对类似措施，理由是“欧盟不应因单边安全恐慌干扰贸易规则”。如今身份转换，立场随即倒转，英媒直言这是一次“明确的政策反转”。

中方对此已高度关注。中国外交部发言人明确指出：德国个别政治人物罔顾中德经贸互利本质，炒作所谓“廉价倾销”，目的是为其国内产业困境寻找替罪羊。中方坚决反对任何歧视性措施，并保留采取必要反制手段的权利。

真正的冲击源并非中国

值得强调的是，德国钢铁行业陷入低迷的真正起点，并非来自中国出口，而是来自大西洋彼岸。自2018年起，美国以“国家安全”为由，实施232条款，对所有钢铝进口征收25%的关税，其中德国是欧盟受冲击最重的国家之一。美国商务部和欧盟委员会随后多次交涉未果，导致德国钢铁长期丧失北美市场份额。

更重要的是，大量被美国市场拒之门外的低价钢材回流至欧盟，进一步压低欧盟内钢价，德国企业首当其冲。在这一背景下，德国行业协会与智库普遍指出：真正压缩德国钢铁利润空间的是“全球产能重新分布”，而非中国单一出口行为。

然而，默茨政府并未在政策层面追问美方责任，反而将注意力集中在中国身上，选择在欧盟平台推动“间接性对华壁垒”。这类选择既非战略理性，也非问题导向，更无助于解决德国制造业结构性转型的长期瓶颈。

关税措施拖垮下游产业

在德国经济结构中，钢铁产业虽非产值最高，却处于制造业链条的源头环节。据德国钢铁工业联合会（WV Stahl）数据，钢铁行业直接就业约8万人，而依赖钢材的机械制造、汽车、家电等产业共计支撑超过400万个工作岗位，构成德国工业体系的骨架。

以钢铁保护主义手段调控市场，可能短期内缓解部分传统厂商的竞争压力，但必然推高下游企业的原材料成本。宝马、奔驰、大众等整车企业的中期财报分析已表明：钢材成本若上升10%，整车制造单位利润将下降6%以上。

与此同时，中小型工业零部件企业本就面临能源账单高涨、人力成本上升等多重压力，一旦再叠加进口钢材受限与价格波动，将直接影响生产决策与海外订单交付。德国工商总会（DIHK）在2025年上半年产业预警中已指出，企业普遍对未来投资计划转为保守，部分中小企业甚至开始转向东欧或亚洲设厂以规避成本波动。

换言之，默茨力挺的“护钢”方案，如果缺乏系统配套与成本评估，将不可避免地演化为“割制造业”的代价链条。政策看似保护了基础环节，实则可能拖垮整个出口驱动型结构。

企业界的普遍质疑

默茨政府当前的对外经贸路线并非在德国政界内部达成共识。在执政联盟内部，自由民主党前财政部长林德纳多次发声，批评当前政策“缺乏经济理性”，“以意识形态处理贸易议题会动摇德国制造的根本”。绿党籍北威州环境部长奥利弗·克里舍尔则强调“绿色转型应成为欧盟规则设计核心”，隐含支持以环保手段设限中国产品。

企业界的焦虑远超政治表态。德国工业联合会（BDI）现任主席彼得·莱宾格在汉诺威工业博览会公开发言中警告：频繁变动的贸易政策、不明确的对华立场、与主要合作市场的“政治冲突过度化”，正在逼迫德国出口导向型产业作出“不可逆的全球配置调整”。

在能源成本居高不下、国内消费疲软、全球竞争者追赶加速的三重夹击下，德国制造业所需要的，是稳定的制度预期与明确的对外框架，而不是被动卷入“政治共识不足”的博弈洪流。

德国再错失窗口期

中国对当前的欧盟贸易动向保持高度警觉。中国商务部早在2025年8月欧盟发布初步关税草案时，已通过官方渠道向世贸组织表达严正交涉，并同步对部分欧盟产品启动市场依赖性与替代性研究。

与此同时，中方在产业战略上持续推进高端化与多元化双线布局。例如，宝武钢铁集团牵头的“第三代高强钢”项目正在重庆试点，目标是2026年内替代现有欧系部分高强度车架钢材进口。同时，中东、东南亚和非洲市场的钢材出口份额同比提升，正逐步降低对欧盟单一市场的依赖程度。

2025年三季度数据显示，中国对欧钢材出口增长放缓，而对“一带一路”沿线国家出口增长显著，反映出市场再平衡趋势已在发生。而德国若仍坚持以关税工具为政策核心，既难打击中方实力，又可能进一步刺激中国在绿色、高端钢领域的独立布局。

中方立场一贯明确：中德经贸互利共赢，不应因短期政治施压而受损。保护主义终将保护的是落后，牺牲的是自身产业升级的窗口期。中国不会主动挑衅，但任何歧视性措施，必将得到坚决且有力的回应。