2025年11月5日日出时分,华盛顿特区宾夕法尼亚大道上空薄雾未散,一名行人独自穿行在美国国会大厦附近,街道比往日更显冷清。这一幕恰似当下美国的缩影——美国历史上持续时间最长的联邦政府停摆已引发连锁反应,数百万民众的生活陷入混乱,经济衰退的阴霾也在不断逼近。
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截至周五,这场由国会两党僵局引发的停摆仍无终结迹象。参议院多数党共和党始终未能凑齐通过政府拨款法案所需的60票,而少数党民主党则坚持将医疗保险拨款作为谈判筹码,双方互不相让。参议院多数党领袖、南达科他州共和党参议员约翰·图恩周五向记者证实,与民主党的妥协谈判“已彻底破裂”,他已要求参议员留守华盛顿,准备周末加开投票。参议院少数党领袖查克·舒默则表示,民主党愿以延长《平价医疗法案》补贴一年为条件结束停摆,此举被解读为向共和党施压的关键一步。
随着停摆持续,其对经济的冲击远超预期。白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特周五在福克斯商业频道发出警告,称停摆的经济影响“比最初预估严重得多”,核心原因在于“持续时间过长”。“如果这种状况再持续一个月左右,本季度的经济形势将不堪设想。”他的担忧道出了市场的普遍焦虑。
航班大面积取消延误,旅客陷入出行绝境
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交通系统的瘫痪成为停摆最直观的影响之一。美国联邦航空管理局于周五正式实施国内航班削减4%的指令,直接导致40个主要机场超过1000架航班取消。受空中交通管制人员短缺影响,官方预计周末航班削减幅度还将进一步扩大。除了取消潮,华盛顿、亚特兰大、旧金山、纽瓦克等枢纽机场因塔台人手不足,均出现严重延误,机场大厅内怨声载道。
纽约皇后区拉瓜迪亚机场B航站楼内,滞留旅客随处可见。迈克尔·纳格尔/彭博社/盖蒂图片社摄 对于许多人而言,航班变动不仅是出行不便,更意味着人生重要时刻的缺憾。佛罗里达州居民艾丽西亚·莱瓦原本定于周六举办婚礼,半数以上宾客需从全国各地赶来。“得知航班延误的消息时,我整个人都慌了。”她坦言,虽然知道还有人面临更严峻的困境,但想到精心筹备的婚礼可能泡汤,仍难掩失落。
旅客杰伊·柯利的遭遇更具代表性。他原本计划周四晚从纽瓦克国际机场飞往北卡罗来纳州威尔明顿,直至周五清晨仍滞留机场,最终只能决定租车长途跋涉。“这里的每个人都愁眉苦脸,”他对着镜头怒斥联邦议员,“这不仅影响出行民众,而是拖累整个经济,你们必须为此负责!”
临时工卢安娜·格里芬的困境更显沉重。上周母亲被确诊绝症后,她立刻订了从圣地亚哥飞往萨克拉门托的机票,希望能多陪伴母亲几天。“我的工作性质特殊,能请假的时间非常有限。”她在给CNN的邮件中写道,“如果回程航班取消或延误,我明天就可能丢了工作。和母亲相处的时间已经不多了,真的经不起这样的折腾。”
食品券危机反复拉锯,底层民众濒临断粮
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比出行困境更紧迫的,是数千万家庭的“饭碗”问题。作为美国最重要的民生保障项目之一,补充营养援助计划(SNAP,即食品券计划)本月首次出现福利断供,引发广泛恐慌。10月31日,洛杉矶El Recuerdo超市经理塞西莉亚·贝尼特斯特意挂上“本店接受EBT卡”的标识,却不知这张卡何时才能恢复使用。达米安·多瓦加内斯/美联社摄
这场危机在司法系统中反复拉锯:周四,联邦法官约翰·麦康奈尔在罗德岛听证会上裁定,特朗普政府必须全额支付11月超过4000万受益人的SNAP福利,而非政府提议的部分支付。“证据清晰显示,若不全额拨款,人们将面临饥饿,食品救济站会不堪重负,无数家庭将陷入不必要的苦难——这就是最直接的‘不可挽回的伤害’。”法官强调,这场危机“本可避免”。
美国农业部随后宣布正紧急调配资金,以遵守法院命令,并承诺周五晚前完成准备工作。多个州也迅速响应,称资金将在数日内发放到位。然而好景不长,周五晚间最高法院临时中止了下级法院的全额支付指令,让4000万受益人的“吃饭问题”再次陷入不确定。
华盛顿州布雷默顿35岁的扎克里·马丁与女友均处于失业状态,全靠食品券度日。“我每天都在刷停摆的新闻,不知道能不能拿到福利,也不知道能拿多少,连下周的吃饭计划都没法安排。”他忧心忡忡地说,“我甚至在担心感恩节前能不能吃上饱饭,更别提今晚和明天了。”
西弗吉尼亚州的孕妇劳拉·鲍尔斯处境更艰难。她怀着身孕,还要抚养5个4至13岁的孩子,全家仅靠丈夫在沃尔玛的工资维生。“孩子们正是能吃的年纪,现在 groceries 价格本来就高得离谱,日子早就紧巴巴了。”鲍尔斯说,“怀孕也不在计划之内,但既然来了就得负责。西弗吉尼亚的生活本就不易,这场停摆更是雪上加霜。”
食品券危机还波及零售行业。2023年数据显示,SNAP计划为全美26.2万家零售商带来1240亿美元销售额,其中半数流入沃尔玛等大型连锁超市,四分之一流向普通超市。经济学家指出,沃尔玛、克罗格等巨头尚可承受冲击,但那些50%销售额依赖食品券的小型独立杂货店正面临生存危机。美国进步中心今年5月报告显示,2.7万家零售商(多位于农村及原住民地区,这些地区SNAP受益率普遍超过30%甚至40%)将首当其冲遭受损失。
联邦雇员无薪坚守,财务危机迫在眉睫
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对于数百万联邦雇员而言,停摆意味着“无薪上班”的煎熬。尽管多数人被迫坚守岗位,却已数周未领到薪水,账单堆积如山的压力让他们喘不过气。10月1日,华盛顿特区的通勤者步履匆匆,彼时谁也没想到停摆会持续至今。艾尔·德拉戈/盖蒂图片社摄
得克萨斯州埃尔帕索某军事基地的护士丽莎·莫拉莱斯勉强凑齐了十月和十一月的房租,但接下来的日子已无以为继。“车贷、保险、汽油、 groceries、狗粮、水电费……没有工资我根本付不起这些。”她无奈表示,房东拒绝协商延期,若停摆持续,“这个月必须找份兼职才能活下去”。更让她绝望的是,“我们还在上班,不符合失业救济金领取条件,连求助的渠道都没有”。
在弗吉尼亚州麦克莱恩由RockITGov举办的招聘会上,多名被迫休假的联邦雇员匿名讲述了困境。“我已经断薪数周,家里还有小孩要养,现在每天都在算存款能撑多久。”一位雇员声音哽咽。另一位在五角大楼工作九年的职员透露,她此前接受了延期辞职提议,本应领到十二月份工资,却从十月初就未收到分文。“已经取消了假期旅行和圣诞采购计划,下一步可能要动退休金还车贷了。”
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