马来西亚和美国签署条约，或配合美国实施制裁，这下真成附庸了

10月26日，马来西亚与美国签了一份名叫“贸易互惠协定”的条约，表面上这只是一次正常的经济合作，可背后却藏着不小的“隐含条件”。

协定里马来西亚将配合美国对某些国家实施出口管制和技术限制，放在当前国际局势里，这“某些国家”是谁几乎不言而喻。

过去几年，美国同样与越南、菲律宾签下类似协定，但这些国家后来发现，这些“互惠”协议往往背后带着“捆绑”。

如今马来西亚现在也走上这条路，是为了争取利益，还是在把自己推向依赖的深渊？

条约背后的“管控

马来西亚这次和美国的协定，名义上是为促进双边贸易，但在具体条款中，却出现了一项备受关注的规定。

马来西亚将与美国在对外出口限制和技术封锁方面保持一致，这不是简单的技术性安排，而是涉及国家战略选择的问题。

这种条款的设置，其实并不是第一次出现在美国对外谈判中，越南和菲律宾此前分别与华盛顿签订过类似的协议，结果是对自己原有的贸易合作造成了新的障碍。

比如越南必须限制来自中国的中间产品转口，而菲律宾则在关键技术合作方面受到美方约束。

这些条款看起来是“保障市场公平”的手段，但实际操作中常常变成对第三方国家的限制，间接改变了东南亚国家的对外合作方向。

马来西亚的问题更为特殊，它与中国的高科技合作已深入多个领域，从通信基础设施到人工智能项目，很多企业都与中方有密切联系。

一旦按照美方要求配合技术管制，势必会影响这些项目的推进，而且一旦执行对中国的技术限制，无论政府怎么表态，都可能被视为在中美之间选边站队。

这一类条约并非传统意义上的自由贸易协议，更像是“带条件的邀请函”。

美国承诺扩大市场准入、提高投资额度，但前提是对方在战略和政策立场上必须靠近自己。这种模式其实是通过经济手段实现政治目的，一旦签字，就意味着政策空间会被压缩。

马来西亚虽然对外强调这是“对国家有利的决定”，但该国国内也并非没有反对声音，前首相马哈蒂尔就批评政府此举等于“自我限制外交选择权”。

这类批评反映出一个现实，在当前这种全球竞争日益激烈的时代，小国的每一个选择都带着更多层面上的连锁反应。

东盟国家的现实困境

马来西亚这次的决定，并不是孤立事件，事实上，东南亚多个国家近年来都在中美之间左右为难。

中国是地区内最大的贸易伙伴，提供了大量投资和产业支持，而美国则掌握着重要的出口市场和金融影响力。

在这两大力量之间维持平衡，是东盟国家长期以来的外交策略，但这份平衡越来越难维持。

美国近几年在全球推动“友岸外包”和限制敏感技术流通的政策，不断要求盟友在技术、贸易政策上与其保持一致。

这就给东盟国家出了道难题，若继续与中国深化合作，可能触发美国的不满；若完全接受美方条件，又会损害与中国的实际利益，马来西亚政府同样也在权衡利弊，

一方面该国希望吸引更多来自美国的高科技投资，特别是在芯片、数字经济领域，另一方面，马来西亚与中国的合作基础非常牢固，从港口建设到工业园区，很多项目都依赖中方技术和资金。

更棘手的是，东盟国家普遍面临发展阶段相似的问题，产业转型尚未完成，技术积累还不够，市场依赖外部。

在这种情况下，任何一方的支持都显得至关重要，但偏偏这两方之间的竞争越来越激烈，而不是更开放。

菲律宾就是一个典型例子，为了强化与美国的安全合作，它放宽了对美军事部署的限制，同时在经济上也签下了带有“战略要求”的协定。

但这样做的结果，是在某些领域不得不减少与中国的合作。

越南也类似，虽然对外强调多边合作，但面对美国提出的某些“对中国设限”的要求，也不得不作出妥协。

马来西亚此次步入同样的路径，说明整个东盟的“中间路线”正面临结构性挑战，如果大国竞争持续升级，这种“两边押宝”的策略恐怕越来越难走通。

选择其中一方，可能意味着失去另一方的信任与合作，而两边都想维护，则可能两头不讨好。

名义上的“互惠”，实则战略上的让步

从表面看，美国提供了不少“好处”，扩大市场准入、加大投资承诺、提供技术转让平台，但这些“好处”背后，往往带着明确的条件。

马来西亚这次签下的协定就是一个例子，合作的前提是站在美国的规则体系里。

特朗普政府在第二次执政后，再次强化了“美国优先”的政策导向，在国际经贸事务上，它更倾向于通过双边协议来控制对方国家的政策空间。

这种策略的核心，不是推动互利共赢，而是最大化美国的战略利益，通过设定“同步制裁”“敏感技术限制”等条款，美国事实上建立了一个“可控的合作圈”。

这种做法并不新鲜，早在第一任期，特朗普政府就对加拿大、日本、韩国等盟友施加过类似压力，要求它们在汽车、钢铁、半导体领域做出调整。

这些国家虽然都在谈判中获得了一定的经济利益，但同时也在政策自主性上付出了代价。

马来西亚所面临的情形与此相似，若配合美国对外制裁政策，就意味着在某些关键领域无法与中国继续合作。

这不仅是经济上的损失，更会对国家的长期发展战略产生限制，尤其是在技术升级、产业链构建等方面，东南亚国家普遍依赖中国提供的设施、人才和经验。

更重要的是，这种“带条件的合作”并不能确保长期稳定，一旦美国政策方向变化，或者发现合作国未能完全配合，协议随时可能中止。

菲律宾近几年就曾因政策不合而多次遭遇美方施压，越南也因未满足美方在贸易结构上的要求而面临额外审查。

马来西亚若继续靠近美国，可能会在短期内获得一些看得见的利益，比如吸引更多投资、获得关税豁免。

但在长远看，这种路径可能让国家陷入依赖，对外政策空间被压缩，经济结构调整难度加大。

尤其是在未来中美竞争持续且不确定的情况下，这种“被绑定”的状态并不安全。

马来西亚现在的处境，其实是东盟整体面临的缩影，发展需要支持，安全要靠平衡，而大国之间却正试图打破这种平衡。

参考资料
“未来将配合制裁？美国的附庸！”马来西亚政府回应：未损害主权 观察者网 2025-11-04或