社会建设 | “播”到“治”：党建引领网络主播群体的三重进阶

党的二十大报告提出“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”，这是新时代党根据形势变化提出的新命题。2024年7月，网络主播被正式确定为国家新职业，这标志着网络主播的职业身份在“国家确定职业分类”上得以确立。《中国网络表演行业发展报告（2024—2025）》显示，截至2025年5月末，直播与短视频行业主播账号累计开通近1.93亿个（多平台去重），MCN机构数量达2.9万家，2024年网络直播用户规模达8.33亿人。面对网络主播群体这样庞大的人群规模，这样巨大的新生社会空间，需要提高党在“虚拟空间”中的影响力。鉴于此，深刻剖析当前网络主播群体党建工作组织化难题的表现与成因，进而构建破解路径，对于推进新就业群体党建工作、巩固党的执政基础具有重要意义。

原文 ：《破解新就业群体组织化难题》

作者 |中共上海市杨浦区委党校讲师 刘珂岩

图片 |网络

“虚拟空间”面临的组织化难题

在灵活用工和去雇佣化导向下，网络主播群体整体呈现出显著的“弱组织化”特征，使党建工作面临组织化难题，突出表现为党组织全覆盖困难，网络主播的流动性大、自主性强、人员关系松散，使得党员难找、组织难建，易产生“边建边撤”的“开关”支部现象。党组织作用发挥不够有力，党组织在直播领域的核心利益关联度不足，在流量分配、收入增长等关键问题上缺乏话语权，“重业务、轻党建”使得组织机构形同虚设，组织生活仪式化，党建工作的有效性难以充分显现。党建引领功能不够显著，直播领域虚假营销、低俗违规等行业规范问题持续多发，反映出行业治理存在的短板。与此同时，部分基层党组织的政治引领意识不强，尽管有的基层党组织也力图通过政治性宣传将党的声音传递下去，但是效果不显著。

三个维度提升新就业群体凝聚力

要破解网络主播群体党建工作的组织化难题，需要结合网络主播群体的特征，从组织、服务、引领三个维度构建适应性解决方案，实现将网络主播群体组织起来的战略目标。

创新组织设置，提升党组织覆盖力。严密、高效的组织体系是开展党建工作的基础，需要创新网络主播群体党组织设置方式，探索更加灵活有效的组织嵌入路径。第一，筑牢责任体系。强化各级党委全面领导责任，压实组织部门牵头抓总责任，进一步夯实业务主管部门、行业管理部门以及直播平台企业的党建工作责任。第二，扩大组织覆盖范围。针对“网红”群体辐射人群范围广、产业链聚集密度高的特点，由网信、商务委等行业主管部门牵头成立直播电商行业党委，相关企业作为党委委员单位，联合成立专班摸清党员人数，通过单独组建、区域联建、行业统建等手段，灵活设置党的基层组织。一是以大型直播平台、MCN机构为重要抓手。对于符合条件的大型直播平台、MCN机构单独组建党组织，根据业务板块、项目团队等设置党组织架构，主动识别主播的党员信息，将党员编入相应支部。二是坚持属地管理与行业管理一体化推进，打破行政壁垒，对于不符合单独组建条件的可以依托产业园区、直播基地、商圈楼宇等组建区域性党组织或依托电商直播行业协会（商会）成立行业性党组织，将规模小而散的网络主播群体党员纳入党组织之中。第三，织密组织网络。将“流量”群体吸引到党组织中，不仅仅要发挥党组织的作用，也要重视工会、共青团、妇联等群团组织的作用，推动工青联群团组织先行吸纳网络主播，以群建促党建扩大党的工作覆盖面；建立多方参与的党建引领基层治理协调机制，及时解决主播管理过程中的问题，通过纵向层级联动、横向跨部门协调，织密齐抓共管的党建工作格局。

增强服务效能，提升党组织凝聚力。有效的服务是最大的政治，这是服务型政党的本质要求。以服务功能为基础，政治功能为核心，提升党组织在网络主播群体中的凝聚力。一是加强资源整合。依托区域化党建联盟，整合政府、企业、社会组织资源，为主播提供教育、医疗、创业扶持、职业转型指导等资源，搭建合作交流平台，促进主播与平台企业、公益机构的对接，拓宽职业发展渠道；设立主播发展基金，提高资源运用的均等化，避免形成数字鸿沟下的“利益藩篱”。二是提高服务获取的便捷度。线下依托直播行业党群服务点，打造集党群活动、主播孵化、为企服务等功能于一体的“一站式”党群服务阵地，设置服务窗口、直播人才学院等功能区块，提供党务、政务、商务“三务合一”的高效服务；同步搭建线上服务平台，让主播可随时随地获取服务和最新政策咨讯。三是提升服务内容的精准度。有效的服务一定是群众所需要的服务，基于大数据监测与群体特征分析，制定“普惠+个性化”服务清单，开展心理舒压、中医保健、合规经营培训、知识产权保护、行业趋势解读等契合主播群体需求的专项服务，将服务与主播群体需求深度绑定，助力网络主播群体提高组织归属感和职业责任感。

构建网络治理共同体，提升党组织引领力。引领直播平台企业规范运营、引导网络主播群体发挥其在网络治理中的独特优势，是网络主播群体党组织发挥引领作用的主要方向。一是引领直播电商行业企业规范运营。通过探索党组织参与直播平台企业（MCN机构）决策，制定直播电商行业从业行为规范、行业自律公约、主播权益保障等制度，引导企业履行相关责任，净化网络生态，促进整个行业良性发展。二是引导网络主播群体参与治理。党建工作需要有效发挥网络主播群体在弘扬主旋律、传播正能量方面的独特优势。通过开展公益直播活动、打造网络主播群体宣传志愿队等方式，推动网络主播群体成为扶贫助农、非遗文化传播、文旅推广、健康科普等领域不可或缺的重要补充力量。对于网络主播群体来说，其也在参与治理过程中作出了社会贡献，凝聚了社会责任感，在行动实践中受到党组织的感召。

文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品，原载于社会科学报第1975期第3版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

本期责编：程鑫云

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