加勒比海那边的军事紧张感在几个月内就明显起来,事情从夏末开始发生改变,美国在那片海域集结了大量兵力,对外声称打击毒品走私活动,但实际动作显然超出了海上拦截那么简单,在海面上能看到护卫舰、补给舰群来回巡航,航母也混迹其中,海军力量集中到如此程度的情况比较少见。
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美方这次的部署规模挺大,有报道估计参与的人数有一万左右,舰艇数量达到十几艘之多,甚至出现了美军最新的航母之一。他们宣称将在加勒比海开展反贩毒行动,但公开记录显示其针对一些可疑目标实施了多次打击,次数在十多起,并且部分船只沉没了,事件中有人员受伤或死亡,在这样的海上打击方式下引起周边国家与国际社会的关注。
后勤方面,美国在波多黎各的一个老基地再次使用并进行了改造工程。跑道被修理好,必要的设备装载上飞机,该基地的综合能力可以满足战斗机起降和较长时间停留的需求。为了让这样的部署能够持续下去,便携式空中交通管制设施以及移动安保装置也被配备上去,方便为媒体所说的长期巡航与作战提供保障。种种迹象显示这并不是一次短期巡逻,很有可能会有长期驻留。
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指挥体系和法律授权也引起讨论,国防部官员在国会听证会上表示,总统对海上执法行动的权限比较宽松,可以继续此类海域上的行动而无需获得国会的新授权。这就给行政层面留下很大的操作空间,军方内部并非只是准备海上的拦截,在陆地上也可能成为目标。南美指挥部公布的视频显示海军陆战队在委内瑞拉近海进行实弹演习,其演练内容更加倾向于实战化而非单纯的训练。
白宫层面,国家安全、国防圈子里正讨论着各种军事选项。包括袭击境内军营、贩毒据点,甚至还有占领油田等,国防部长召集会议说这是有针对性的演练,并且已经有文本计划了但还没定下来到底要不要通过。有些媒体爆出了一些方案内容,说明这个计划确实形成了文字但也不一定就会实施下去,在当面被问到自己是否真的要对境内发动一场大规模战争时,总统也明确表示过不打算这么做但也没完全排除这种可能性。
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这些举动在美国国内也引起争论,一些国会议员针对当前的部署规模以及是否真正需要展开作战提出疑问,在听证会上司法部门和国防部门就海上执法权限问题进行了界定,不过关于境内打击合法与否及政治后果等事项,国会方面则表示还需更多讨论以争取支持。为了得到更多的赞同,行政团队已经告诉手下向更多议员通报反毒战术及其在加勒比海地区的部署情况。
委内瑞拉政府遭遇外来的军事压力,在十月底时,前往传统盟友那里找帮忙,交通部长带着一份文件去往莫斯科,希望俄罗斯给予防空系统升级、雷达装备以及战机维修方面的援助。里面列出了要修好苏 - 30 型战斗机并加强防空探测能力等具体需求事项,目的是提升空防能力和远程监控效能。同时他们还向伊朗寻求无人机技术及可能的导弹支援,所提到的无人机型号包含了航程较远的那种类型,而中国也出现在被求助名单之中,主要诉求是求取雷达探测器和防御性设备来改善海空态势感知情况。
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这些求援的内容被外媒披露之后,引起大国之间的紧张对话,俄罗斯方面有高级人士公开表示已经给委内瑞拉供应了防空系统,而且不排除再提供打击性武器的可能性,说到的军备包含一些攻击型无人机和高级导弹系统,甚至有人提出或许会牵涉到弹道或者巡航导弹的情况,不过实际交付并没有单独得到证实。伊朗对于请求的态度是正在考虑当中,并且添加了一些有关于弹药以及无人机方面的清单,但是也没有明确宣告已经给予实物,在中国这一边官方的说法是支持国际合作来打击跨国犯罪行为,反对使用军事手段或者以武力威胁的方式来破坏地区的稳定局面,同时还提到两国之间关于防务的合作属于主权事务范畴之内,不应该受到外来的干涉,在这种情况下虽然在一定程度上起到了缓和公开对抗的效果,但是也显示出中方在这类问题上的态度比较保守。
这些外部回应把局面弄得更复杂,美国害怕俄罗斯或者伊朗等国给委内瑞拉送防御武器、攻击性武器之类的装备之后,区域冲突就会变成大国之间的间接对抗,有些俄方官员说得更加激进,甚至提到了带有核能力的武器类型,这种话被当作危险信号看待,虽然没有确凿证据表明相关武器已经运走,但是美国还是加快了跟盟友还有有关方面展开外交联系的步伐,并且私下向其他国家打听会不会有人插手。
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委内国内,政府做出进一步的防御预备工作,官方宣称动员很多民兵数量达至数百万级别,在边界和沿海地带展开防守任务,这样的行动既是对外显示又实际加强了地面防卫力量水平。拉美区域一些国家在国际平台支撑委内瑞拉反抗外来军事威胁的声音,重视地区团结反对外部干涉的情况也显现出来。
海上行动带来了实际的后果,美军在加勒比海南部实施多次拦截和打击,导致一些走私船沉没,相关组织运输链遭受冲击,这种做法在短时间内确实影响了某些贩毒路线,不过也带来人员伤亡,引发人道主义以及法律方面的争议,海面上之外,在部署清单里出现潜在陆地目标,危险蔓延到岸上。
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从时间线上兵力八月底开始动,十月底委内瑞拉的求援文件到莫斯科并被俄方在月底前后接收;十一月媒体爆料、外交回应、公开表态相继出现。美国方面十一月初还在审议所有军事选项,并未做最终决定。基地设施升级物资到位使美军长期驻留和持续巡航能力越来越强。
风险评估方面,如果委内瑞拉拿到俄式的导弹、中式的雷达或者是伊朗的无人机,地区军事力量对比就会出现明显的改变,这会让美国执行自己的计划变得越来越困难,并且还增加了误判的可能性。大国之间的互动使得任何一方单独行动都可能引发更广泛的外交及安全后果。
目前委内瑞拉政权依旧掌握实权,外援谈判仍在进行但并不明朗。美国有继续施压的军事选项但仍面临国内和国外的压力。既存在短期的军事行动也存在长期的地缘角力。各利益方都在计算成本,能否用非军事手段来缓和紧张局势或许决定了接下来的事态走向。
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