俄放大招！终结欧洲依赖，砸真金白银引民众东迁，中俄合作成关键

“长达300年的欧洲之路已经终结”，俄罗斯总统顾问卡拉加诺夫的这番表态，像一颗石子投入地缘政治的湖面，激起层层涟漪。

11月6日，俄联邦安全会议秘书绍伊古紧接着抛出重磅政策：计划将西伯利亚打造成新一轮工业化核心，用提高工资、豁免贷款、住房补贴等“真金白银”的福利，吸引民众向东迁移。

一边是欧洲部分工业密集、资源紧张，一边是西伯利亚与远东广袤领土人口流失、资源沉睡，俄罗斯的“东进战略”早已箭在弦上。

卡拉加诺夫

但西伯利亚的严寒气候、薄弱的基础设施，能靠政策红利抹平吗？这场牵动千万人命运的人口大迁徙，又将如何改写俄罗斯的经济版图？

俄罗斯的区域发展失衡，是延续多年的难题，全国的工业、人口和财富，高度集中在欧洲部分，莫斯科、圣彼得堡等城市灯火辉煌，工厂林立。

而占国土面积45%的西伯利亚与远东地区，却长期处于“沉睡”状态，工业基础薄弱，生活配套落后，人口流失更是让这片土地雪上加霜。

自1991年以来，西伯利亚人口已锐减12%，如今仅1650万，仅占全国总人口的11%，更严峻的是，每年有28.7万名具备劳动能力的年轻人离开这里，涌向欧洲部分或海外。

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照此趋势，到2030年，25至44岁的核心劳动力群体还将再减少20%。年轻人的逃离，让西伯利亚的城镇逐渐空心化，许多村庄只剩下老人留守，曾经热闹的工厂也因缺人而减产。

资源开发的低效则让俄罗斯痛心疾首，绍伊古公开表示，俄罗斯每年仅因出口未经加工的原材料，就损失高达7万亿卢布，作为稀土、铜矿等关键资源的储量大国。

俄罗斯却长期停留在“卖原料”的阶段，未能形成完整产业链，这与邻国中国从开采到高端制造的全产业链模式形成鲜明对比。

而西伯利亚地下埋藏的丰富矿产、能源和农业资源，正是破解这一困局的关键，也是吸引人口与产业东迁的核心底气为了让“向东迁移”从口号变成现实。

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绍伊古推出了一套力度空前的“福利组合拳”，既瞄准普通劳动者，也覆盖投资企业，试图用实打实的好处打破人口流动的惯性，对普通民众来说，最诱人的莫过于生活保障政策。

凡是前往西伯利亚工作的技术专家，可直接申请住房贷款和免息汽车贷款，只要在当地居住并工作满10年，这笔贷款就会自动豁免。

这意味着，只要愿意扎根东部，就能低成本实现“有房有车”的生活目标，此外，工资待遇将大幅提高，医疗、教育等社会福利也会进一步完善。

试图用收入和生活质量的提升，弥补地域与气候带来的不便，针对企业的激励政策同样精准有力，参与西伯利亚产业集群建设的企业，将根据发展阶段享受分档次的税收减免。

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行政审批流程也会简化，减少不必要的阻碍，绍伊古强调，国家将牵头完善当地的交通、能源等基础设施，科研机构也能获得稳定的订单和资金支持。

形成“国家搭台、企业唱戏、科研赋能”的良性循环，这种政策思路并非凭空创造。绍伊古特意提及，沙俄帝国与苏联时期，正是通过创造有利条件，吸引大批公民自愿前往西伯利亚。

为国家经济发展注入了强大动力，如今的“东迁计划”，既是对历史经验的借鉴，更是结合当下国情的创新升级，用更市场化的手段，撬动人口与产业的双向流动。

人口东迁只是第一步，俄罗斯的终极目标，是将西伯利亚打造成连接欧亚的工业化枢纽，彻底转向潜力巨大的亚太市场，按照规划，西伯利亚将重点发展高附加值、高科技含量的工业生产体系。

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摆脱对原材料出口的依赖，依托当地丰富的资源，俄罗斯计划建立从开采、加工到高端制造的完整产业链，目前，俄罗斯科学院西伯利亚分院已在稀土分离技术上取得突破。

卡兹矿业的Baimskaya铜矿项目也吸引了中国财团1亿美元入股，这些合作正为产业链建设打下基础，绍伊古对此充满信心，他认为俄罗斯拥有深厚的工程技术传统。

完全有能力打破现有格局，为“全球南方”国家提供一条不受制裁胁迫的供应链新选择，与此同时，卡拉加诺夫推进的“转向东方2.0”项目，正与工业化计划形成互补。

该项目聚焦于打造贯穿西伯利亚的交通走廊，将俄罗斯的资源、产业与中国等亚太国家的市场紧密连接，此前俄罗斯设立的“国际超前发展区”已初见成效。

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阿穆尔州的罗夫诺耶园区内，中国企业正享受着“十年免税”和“基建补贴”的优惠政策，中蒙俄经济走廊的铁路网更是直达太平洋，让货物运输更加便捷。

更具象征意义的是，卡拉加诺夫提议派遣乌克兰战争的退伍军人参与“新西伯利亚俄罗斯”建设，将其比作当年修建西伯利亚大铁路、贝阿铁路的劳动壮举。

这一倡议不仅能为东部开发注入劳动力，更试图通过历史叙事，赋予东迁与建设一种崇高的使命感，凝聚全国共识，如今，西伯利亚的开发已不再是俄罗斯的“独角戏”。

中俄合作正为这片冻土带来新的生机，在克拉斯诺亚尔斯克边疆区，中国企业的技术让叶尼塞河的水电效率提高了20%。

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新西伯利亚州的100万亩马铃薯基地，借助中国的脱毒种薯和机械化技术，亩产从1.2吨跃升至1.68吨，这些合作不仅带来了技术和资金，更创造了大量就业岗位。

让越来越多的俄罗斯人意识到，西伯利亚不再是“苦寒之地”，而是充满机遇的“希望之地”，回到开头的问题，俄罗斯的“300年欧洲之路”真的终结了吗？

从战略布局和现实进展来看，答案已然清晰，放弃对欧洲市场的过度依赖，转向资源与市场潜力更大的亚洲，是俄罗斯应对当下困局、谋求长远发展的必然选择。

绍伊古的“东迁福利包”，本质上是用政策红利撬动发展动能，试图让西伯利亚从“资源储备地”变身“经济增长极”，这场人口与产业的大迁徙，既是对区域失衡的修正，也是对国家未来的投资。

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而中俄合作的深度参与，更让这一战略有了坚实的支撑，技术、资本与资源的碰撞，正在让西伯利亚的冻土焕发新生，300年的发展惯性难以瞬间扭转，但俄罗斯的“向东突围”已经启程。

当越来越多的人带着希望奔赴西伯利亚，当一条条交通走廊连接起亚洲市场，当一座座工厂在冻土上拔地而起，这个大国的发展故事，终将在欧亚大陆的东方写下新的篇章。