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文 | 地缘历史档案
编辑 | 地缘历史档案
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赖清德的算盘还没打响,棋盘就已经塌了。
2025年11月的韩国釜山,原本是亚太经合组织(APEC)的一场例行峰会,却被赖清德当局操弄成了一场有预谋、有步骤的政治投机。
台湾特使林信义在会上出现的方式、发言的内容、乃至与美国代表团的接触安排,无一不在制造“政治存在感”,试图借峰会舞台突破APEC参会框架,实质上为“台独”铺路。
然而,就在他们以为一切顺利推进的时候,中国大陆毫不含糊地亮出底牌,美国也“意外”发声,让赖清德原本设计好的剧本出现了剧烈反转。
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这不是一场外交操作的简单失误,而是一场话语权博弈的失败。
首先必须明确一点,赖清德试图在APEC上“搞突破”,早已不是什么新鲜事。
自他上任以来,便频频借国际场合刷存在感,从WHA到IPEF,再到这次APEC,套路如出一辙:先由特使出场试水,再由媒体造势,最后借美国撑腰制造既成事实。
这一次也不例外,林信义的提前抵达、刻意安排的记者会、会场内外与美方人员的“偶遇”,都透露出一种急迫而拙劣的表演痕迹。
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但问题是,这场表演的观众已经换了,舞台也不是赖清德能随意掌控的。
2025年的APEC,不是民进党可以“隔空喊戏”的场合。首先,它由韩国主办,而非台湾所谓“友邦”;其次,大陆已明确提出将在2026年深圳主办下一届峰会。
这意味着,当前任何有关台湾参会的讨论,都是为下一步定调。也正因如此,赖清德才急于提前入局,试图“以退为进”,提出所谓“平等对待”和“安全保障”两项条件。
一方面营造“受压迫者”形象,另一方面暗藏通过“政治代表”参会的野心。
然而大陆的回应清晰果断:没有模糊空间,也没有妥协余地。
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中国外交部在第一时间表态,重申“一个中国原则”是不可逾越的红线,并再次强调台湾参会必须遵守APEC谅解备忘录,即“中华台北”名义、经济代表身份、不得从事任何政治活动。
这不仅是对当前局势的定调,更是为2026年深圳峰会提前划下红线。
更重要的是,这种表态并非空谈,而是有连贯动作做支撑:全球通缉“台独”分子沈伯洋、福建舰交付在即、两岸融合政策不断加码,种种迹象表明,大陆已不再满足于防守,而是在主动塑造局势。
而真正让赖清德措手不及的,是美国的“破天荒”发话。
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就在大陆发声后不到12小时,美国国务院竟罕见地发表声明,要求大陆“允许台湾充分且平等参会”。
一时间,岛内舆论炸锅,民进党媒体欢呼“美方力挺”,仿佛赖清德已经赢下了这场外交战。但冷静观察便会发现,这种“力挺”不过是虚张声势。
美国虽然口头上支持台湾参会,却依旧使用“中华台北”称谓,根本未突破APEC框架。
因此,这种表态更像是一个双重信号:一方面向台湾释放安抚信号,维持所谓“以台制华”的战略节奏;另一方面,也是向大陆施压,为即将重启的中美经贸磋商增加筹码。
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说白了,美国的这番话,不是为台湾站台,而是为自己谋利。
事实上,美国在“一个中国”政策上的反复早已不是秘密。2022年和2025年初,美国国务院两次删除“不支持台独”的表述,引发国际关注,随后又在压力下恢复。
这种政策的反复,只能说明一件事:美国并没有明确的台湾战略,只有临时的利益权衡。这次所谓“破天荒”的发话,与其说是为了台湾,不如说是为了在中美关系的博弈中多一张牌。
更何况,特朗普政府向来不信任国际机制,在《巴黎协定》《世卫组织》等问题上频频退群,APEC对他而言也不过是一个谈判筹码。
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赖清德在这种博弈中,其实只是一个棋子,而且是越来越边缘的那种。
眼下,他面临三重压力。首先是大陆的军事压迫与政策瓦解力。福建舰即将服役,台海制空权天平继续向大陆倾斜——这不仅是威慑,更是实际能力的转化。
另外,大陆不断推动的“两岸融合发展试点”,已逐步削弱民进党“抗中保台”的叙事空间。其次是岛内政治的内耗与裂变。
国民党主席郑丽文上任后大刀阔斧重整人事,目标明确:清除民进党在行政系统的隐性影响力。而民众党推动的“蓝白合”虽然进展缓慢,但其对民进党执政基础的蚕食已开始显现。
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最致命的,是赖清德在国际舞台的“被看穿”。
他想借APEC造势,结果发现不仅大陆不买账,美国也没打算真给他台阶。这种尴尬的处境,正是其政治操作的真实写照:想走一步大棋,结果连一子都落不出去。
事实上,2026年的深圳峰会能否出席,本质上已不是台湾当局说了算了。
赖清德若不打破现有框架,就只能接受“中华台北”经济代表的身份;若想强行突破,那就可能重演2001年陈水扁被拒之门外的局面,最终台湾缺席。
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而缺席的代价,是彻底退出这一国际平台的核心圈层。
美国当然明白这一点,也正因如此,其在表态上“说得漂亮”,但在实质上“毫无行动”。
它不会为了台湾破坏APEC框架,因为这会造成自身信誉受损;它不会为赖清德站台到冒险的程度,因为台湾对它而言,始终只是一个战略工具。
更现实的是,美国眼下还有更急迫的议题:中美贸易谈判、气候合作、半导体供应链重构……台湾问题,只是这些议题中的一个变量,而不是主轴。
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在这样的大局下,赖清德再怎么折腾,也不过是搅动一池春水而已。
他想通过APEC打国际牌,实则是对局势判断的严重失误。他误判了大陆的底线,更误判了美国的耐心。
大陆早已不再是被动应对,而是在主动设定规则;美国虽嘴上支持,但行动上早已划好红线;台岛内外的局势变化,也让赖清德的空间一步步被压缩。
到最后,他甚至无法决定自己能否出现在下届峰会现场。
更可悲的是,他本以为自己在博弈,但其实早已被排除在博弈之外。
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