杨一中者,湘西会同县人,壬寅年(公元1962年)生。少时家贫,躬耕陇亩,然志学不辍。及长,入郡庠习政事,壬戌年(1982年)七月授会同县坊吏(乡镇干部),始涉仕途。其人性机敏,善筹谋,初任坊青监令(乡团委书记),后擢坊令(乡长)、坊守(乡党委书记),凡九载,勤勉民事,修路渠、劝农桑,坊民称善。辛未年(1991年)四月入中国共产党,旋迁县吏曹副(县委组织部副部长),掌铨选之事。未几,晋县议曹(县委常委)、县署令(县委办主任),协理机要,声闻郡中。
庚辰至戊子间(2000-2008年), 调怀化郡吏曹副(市委组织部副部长),佐理百官考绩。癸未年(2003年),转郡营造令(市建设局局长),主城建、房宅诸务。时郡城狭陋,衢巷壅塞,一中督扩街衢,筑保障宅,兴市政道,役民夫数千,费金钜万。然其持法严苛,或谓“路成而民怨起”。戊子年(2008年),城南新区始谋,一中力主低价鬻地于商贾,埋后患。
己丑至辛丑间(2009-2021年), 赴辰溪县,初为县令(县长),后晋县守(县委书记),主政十二载。其始赴任,慨然曰:“当以工业强县,农业安民!”遂引深圳顾通科技LED坊于火马冲工坊(工业园区),年产值逾亿,募工千余;复促汉清生物制药,令工坊岁入十亿。农事则行“商贾+田舍+农户”法,广植茶油、药材,乙未年(2015年)农产值二十八亿六千万钱,民户岁入七千八百六十钱。又辟城南新邑(新区),筑博雅学堂(博雅实验学校)、迁贫户居所(易地扶贫搬迁安置点),增城郭三里(三平方公里),民户集居者自三成二至四成五(城镇化率32%至45%)。尤重庠序,投金三亿,合建县学(县委党校)、职庠(职业中专)、育才堂(育才学校),增学额六千二百。交通则争怀邵衡道(怀邵衡铁路)过境设驿,修县乡途二百里,村村通砥路。丁酉年(2017年)立军令状,誓除全县贫窭,翌年四万九千六百贫民尽脱困,贫率自十四分七(14.7%)降至零。
然其政猛如虎,渐生骄矜。乙未年(2015年)兼郡议曹副(市人大常委会副主任),仍领县守(县委书记),权倾一方。时人私议:“杨公令出,九鼎莫移。”城南鬻地,辄以贱价予亲旧,损公帑二千万钱;某山水游观之役(旅游项目),未咨众议而兴工,终致荒废,欠工值三千万钱。火马冲工坊污流漫野,民诉于朝,一中漠然不顾,致群氓聚讼(群众集体上访)。又隐田宅、匿货殖,选举之际鬻爵纳贿(违规选拔干部),岁收金帛无算。检司劾其受赇逾三千万钱,营宅邸、置车马,费皆取于府库或商贾。更纵妻孥牟利,狎昵艳妇(与多名女性发生不正当关系),私德尽毁。
辛丑年(2021年) 卸县宰(县委书记),隐退林泉。然积衅终发,乙巳年(2025年)二月,省宪司劾其渎职贪墨,八月削爵夺禄(开除党籍、取消退休待遇),十一月以受赇(受贿罪)、溺职(玩忽职守罪)二罪付廷尉(提起公诉)。初,一中尝语人曰:“牧民者当如履薄冰。”及贵,竟忘本心,惜哉!
小史公曰: 观杨公生平,始若循吏,勤政恤民,辰溪之盛,实赖其力。然权欲熏心,渐堕泥淖,昔年扩街筑学之志,尽化鬻地纳贿之私。岂非位高则监弛,利诱则智昏耶?昔管子云:“礼义廉耻,国之四维。”今杨公折维失守,虽功不掩咎。后世掌枢者,当鉴此案:权柄虽重,须束以铁律;民心虽微,不可轻负也!
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