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谭浩俊
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据澎湃新闻报道,近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中,刊登了住房和城乡建设部部长倪虹题为《推动房地产高质量发展》的署名文章。倪虹表示,要改革完善房地产开发、融资、销售制度。在商品房销售上,推进现房销售制,实现所见即所得,从根本上防范交付风险;继续实行预售的,规范预售资金监管,切实维护购房人合法权益。
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现实生活中,有些名词很新鲜,是随着经济社会发展、经济生活丰富、尤其是进入互联网时代而诞生的,是真正的新名词。有些则是看似新鲜,实则很古老。譬如现房销售,要论历史,恐怕已经很长很长。
在古时候,可能没有现在这样的大兴土木,也没有现在这样的发展房地产市场,但是,买卖房屋也是常有的事。那时的房屋买卖,都是现货交易,亦即必须把房子建好后再出售,甚至建成很长时间后再出售,而不可能出现预售、期房等方面的概念。因此,也不存在建房者跑路、烂尾等方面的问题。
但是,现在不一样,本应当很正常的一手交钱、一手交货,却变成了先交钱、再等货,居民要把东拼西凑聚集起来的钱,先交到开发商手里,然后再等待开发商慢慢把房子建好后,交到购房者手里。有良心的开发商,会在约定的时间内交房,且交出质量合格的房。没良心的开发商,不仅不能在约定时间内交房,有的还拿钱跑路了,让房子烂了尾。即便交房,质量方面也存在很大问题。
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出台这种政策者,也有自己的理由。在房地产市场放开的初期,各方面的资金都比较紧张,让购房者先掏钱,可以帮助开发商减轻融资负担。这就奇怪了,没钱当什么开发商呀。生产产品,不就是应当先把产品生产好,然后一手交钱、一手交货嘛。既然政策上允许,自然,也就让无良者有机可乘了,许家印们也就有了“用武之地”了。
直到地方政府被烂尾、跑路等弄得筋疲力尽了,开始思考预售、期房等存在的问题了。于是,古老而新鲜的“现房销售”概念,也就来到了广大居民的面前。只是,这个名词,对绝大多数购房者来说,都是苦涩的,是带着泪水的。如果不是“现房销售”的概念到现在才出来,买房的速度会慢一点,住上新房的时间会晚一点,但面临的风险和压力也会大大降低。
而所以同意现房改期房,最主要的也不是为了解决广大居民的住房问题,而是地方政府的政绩问题。因为,房地产业对政绩的拉动效应实在太大了,产生政绩的爆发力实在太强了。可以这样说,没有一个地方官员不把房地产当作是自己仕途的最重要抓手。自然,也就不会考虑未来的风险,不会考虑购房者的利益,不会考虑房价可能会出现大起大落现象。
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这就是今天为什么会把“现房销售”当作新名词的主要原因之一,恰恰是,“现房销售”成为新名词的背后,是预售、期房留下的巨大的风险隐患,那些率先推行现房销售的地区,大多是被预售制和期房害苦了的,或周边有被预售、期房害苦案例的地方。
根据中指研究院不完全监测,自2022年末以来,全国已有超30个省(市)试点现房销售及出台相关支持政策。其中,合肥、郑州、长沙等地明确部分项目进行现房销售试点。而今年以来,湖北省荆门市、湖南省邵阳市、河南省信阳市、湖南省平江县等也先后出台文件,明确新房必须是现房销售。
支持预售和期房,被称作改革、创新,继而很快在全国各地推开,成为当时非常风行的一种做法,并一直延续到现在。实施现房销售,则成为各地加强管理的一种新举措,成为相关职能部门的有担当、敢作为。无法知道,到底哪个方面才是真正的成绩。
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也许有人会说,一个年代有一个年代的做法。在经济发展需要的时候,采用预售和期房没有错,现在改现房销售也没错。我们要说的是,这两种方式都没有错,错就错在没有进退有序,张驰有度,预售和期房,到了一定时候,应当慢慢收缩,而不是无限扩大。但是,地方政府为了政绩,根本就不去考虑风险,而是放任开发商扩大债务,制造风险,这才是最需要总结的地方。恰恰是,到了这个时候,就算推行现房销售,也没有多少居民愿意再去购房了,他们的钱,都被预售和期房套住了。特别是房贷倒挂者,别说买房,卖房也成了问题。
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作者|谭浩俊
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