俄资产成难题，比利时强硬应对，欧盟呼吁解决基辅负担

“明年初乌克兰的钱从哪儿来？” 欧盟经济事务专员东布罗夫斯基斯的追问，戳破了欧盟 “团结援乌” 的表象。

11月初马德里闭门会议刚结束，35国代表连份公开声明都没敢发，这被要求 “上交手机” 的秘密磋商，暴露的正是欧盟援乌资金链即将断裂的现实焦虑，现有援助预计明年3月底耗尽，而填补缺口的1400亿欧元 “赔偿贷款” 计划，正卡在比利时的否决票上。

事实上，自乌克兰危机持续以来，欧盟几乎承担起了“提款机”的角色，大量资金通过贷款和援助送入基辅。如今爱心“余额不足”的问题正摆上桌面。

据欧盟经济事务专员东布罗夫斯基斯发出的警告，明年3月底，现有的援助资金将彻底耗尽，而填补这个巨大的缺口需要约1400亿欧元。1400亿是什么概念？对于大部分欧盟成员国来说，这是一笔让预算头痛的巨款，而且这不是一次性支付，这只是乌克兰未来两年的财政需要。

既然预算跟不上，欧盟的算盘打到了冻结的俄罗斯资产上。据统计，欧盟目前冻结了约2100亿欧元的俄罗斯资产，九成集中在比利时的欧洲清算银行。这笔钱堪称“坐拥金山”，自然成了拖延危机的“救命稻草”。

那么问题来了：指望这笔钱不是难，而是难上加难。比利时首相德韦弗率先“泼了一大盆冷水”，他在欧盟峰会上表示，如果没有全面的担保，这笔钱想都别想。“动了就是烫手的锅，”他的担忧源于几点：一旦动用这些被冻结的资产，势必触动俄罗斯的神经，国际司法诉讼甚至经济制裁报复接踵而至。

更何况，如果外界认为“存在欧洲的资产可以因政治形势变化随意被没收”，那么欧洲金融体系的诚信恐怕就此坍塌。

比利时这一次不想当出头鸟，也不是无理取闹。就算欧盟高层各种保证风险“可控”、损失“兜底”，还是无法打消比利时的忧虑，尤其是当其他国家也没打算轻易站队时。

比利时反对，其他成员国的态度也显得极其微妙。卢森堡要求进一步明确法律责任，意大利担心动用这笔钱会引发金融波动，匈牙利更是公开反对。

令人意外的是，作为欧盟传统上的领导力量，法国私下也表达了对这项计划的顾虑。欧盟高层几次承诺“风险可控”，但成员国们显然不买账，在这件事情上反而表现出高度一致的“不情愿”。

于是，欧盟委员会决定给大家上“狠招”：如果动俄资产这笔账谈不拢，那成员国干脆掏自己的钱，用“联合借贷”方式发行债券，直接筹措援助资金。表面上，这似乎是一种逼迫大家做抉择的解决思路。

但仔细一想，这方案和逼宫没什么区别。更何况，“自掏腰包”的方案对于这些背负不同压力的国家，更加不可行，德国和荷兰从来以预算严格而著称，绝不愿为了乌克兰多花纳税人的钱，法国和意大利本身债台高筑，处理自己国内的账单已经够头大，哪里有余力再帮乌克兰一把？这种为了迫使大家解决资金困局而强行推出的选项，非但没有推动共识，反而进一步暴露了欧盟内部的分歧和矛盾。

其实，欧盟陷入这种困局并非偶然。相比于简单的“乌克兰需要钱欧盟就该帮”的道义逻辑，现实问题要复杂得多。这里面掺杂着经济、能源、政治等多方面的考量。

现阶段，大多数欧盟国家除了面临前期制裁俄罗斯所带来的经济代价，还被能源价格飙升压得透不过气。尽管表面上，成员国们在对乌克兰的支持上口径一致，但“真的一致”的问题却从来难以掩饰。匈牙利总理欧尔班已经多次公开表示对持续援乌的质疑，而像德国这样的国家，虽然嘴上鼓励支持乌克兰，但实际行动中却十分谨慎。

道义归道义，可现实更复杂。欧洲本身经济不景气，要么外债高筑，要么内部矛盾横生。提供大量财政援助给乌克兰，短期没成果，长期又像无底洞，谁都不敢轻易下血本。

而更重要的是，这次危机揭示的是欧盟内部对于地缘政治的犹豫态度，援助乌克兰既是欧盟维护自己地缘影响力的一种尝试，也是变相在帮美国分担阵营成本。但真要继续往里投钱，谁都怕先把自己拖垮。

说到底，这件事的核心并不是“帮不帮乌克兰”，而是“帮到什么程度，以及谁来负责”。10月时召开的欧盟峰会，愣是没有拿出切实可行的解决方案，只能拖延到12月继续讨论。

声明中一句“冻结的俄罗斯资产应保持不动”看似平稳，没有明确争议，可偏偏，同一个声明中又多了一句“承诺满足乌克兰的财政需求”。一边冻住俄罗斯的钱不动，一边又要给乌克兰填资金缺口，这种自相矛盾的表态，无非是将问题进一步搁置。

而俄罗斯的态度也更加令欧盟不安。克里姆林宫早就发出警告：如果欧美动用俄资产，将被视为彻底的“盗窃行为”。这意味着，俄罗斯的报复可能不仅限于法律和外交层面，还可能波及到经济领域，甚至直接扣押西方资产以牙还牙。动荡和不确定性，只会让本就不安全的欧洲经济环境再添变数。

站在现在的节点上，欧盟不仅要咬牙想办法解决乌克兰的救助问题，更需直面内部的裂痕。东布罗夫斯基斯的警告并非危言耸听。拖得越久，情况越复杂，乌克兰的生存危机更加严峻，曾经那些高调的援助承诺越发像“信誉危机”。

而即将到来的12月欧盟峰会，也许不是最后期限，却可能是一个关键的风向标。如果届时仍然拿不出可落地的计划去为乌克兰“买单”，那不仅乌克兰未来的命运难以预测，欧盟自身的团结形象恐怕也要经受严峻考验。这次关于援助的讨论，一个月后是临时的终点，也是更多争论的开端。