邗江检察公益诉讼为有限空间作业系上安全带

A02版

《江苏法治报》2025年11月7日

安全生产离不开法治护航，企业抓传承、促创新的底气更足了！

近日，省检察院人民监督员、扬州市政协委员朱静受邀对某漆器厂安全隐患整改情况进行“回头看”时，向同行的检察官感慨道。

漆器

扬州漆器历史悠久，以点螺、雕漆、刻漆、彩绘等工艺闻名于世，是我国传统手工艺的代表性品种，2006年被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。从国家博物馆的馆藏品，到多次被选作国礼赠送给国外元首，扬州漆器承载着众多文化交流与历史记忆。

2024年12月，扬州市邗江区检察院接到“益心为公”志愿者反映，某漆器厂存在安全防护设备缺失、风险警示标识不明等多项安全隐患的线索。检察官随即向区应急管理局了解情况并对漆器厂开展走访调查。发现该企业车间部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不良，易造成涂漆中产生的有毒有害、易燃易爆物质积聚，属于有限空间作业。但车间内不仅未配备机械通风设备、呼吸防护用品、全身式安全带，还存在干式除尘器未设置警示标志、有限空间风险辨识牌老化模糊等问题。

漆器厂的生产安全不仅关乎工人的生命健康，还影响非遗技艺的传承与发展。为此，该院邀请应急管理局、属地政府、有限空间作业领域专家等召开磋商会，以该漆器厂为例，系统梳理设备层面的硬件短板与监管环节的管理漏洞，提出了“升级设备+健全机制”的双重整改路径。

路径虽已明确，但措施还有待完善。为防止“小问题”酿成“大事故”，2025年3月，该院向区应急管理局制发检察建议，督促立即整治某漆器厂安全隐患问题，并建立辖区有限空间常态化监管机制，有效预防和减少有限空间安全事故发生。

收到检察建议后，区应急管理局立即督促该漆器厂配齐通风与防护设备，更新老旧警示标志牌，完善有限空间作业审批制度，制定应急预案和现场处置方案，确保每个环节有记录、可追溯。

△邗江区检察院对某漆器厂有限空间安全生产隐患整治情况进行“回头看”

同时，一场有限空间作业治理行动在邗江区全面铺开。主管部门“拉网式”检查全区涉有限空间企业119家、有限空间537个，发现并整改安全问题427条。招标遴选2家在安全评估和信息技术领域具有权威性的专业机构，对全区有限空间企业开展安全风险专项普查和信息采集。在全省率先建成有限作业标准风险库，将有限空间作业中可能遇到的各种风险进行分类分级，并制定相应的应对措施和标准，为企业提供科学、精准的“风险画像”。

为从源头上预防风险、提升监管效能，邗江区检察院联合主管部门、行业协会多次会商，探索在区应急管理局大安全大应急“一张网”智能监管平台中添加有限空间管理模块。同时，投入资金为风险系数较高、管控难度较大的有限空间企业安装物理隔离设施和物联监控设备，及时发现并防范安全隐患，用科技手段补齐传统“人防短板”。

如今，走进焕然一新的漆器厂车间，规范的警示标识、完善的审批记录、齐全的防护装备共同构成技艺传承的安全屏障。干式除尘器等设施的显眼位置均贴有安全标签，智能监控大屏上清晰展示人员进出、设备使用情况等信息，工人们的脸上流露出对技艺传承的坚定与安心。

来源：江苏法治报 邗江检察

文字： 纪思源 曾艳明 张旭

编辑：吴乾乾