美国出手，欧盟“跑路”？这场峰会遇冷，藏着拉美欧三方困局...

哥伦比亚一场外交盛会，以不到20%的出席率，清晰映照了美欧在拉美的关系走向，怎么个事呢？

据环球时报报道，欧盟委员会主席冯德莱恩、德国总理默茨以及其他众多欧盟领导人将缺席9日至10日在哥伦比亚圣玛尔塔举行的欧盟—拉美和加勒比国家共同体峰会。彭博社5日称，部分原因是担心激怒美国领导人。目前只有5名欧洲领导人与3名来自拉丁美洲和加勒比地区的领导人确认将参加此次会议，远低于哥伦比亚获得主办权时预期的60人。

幕后推手是谁？

8 人确认的冷清场面与 60 人的预期形成刺眼反差。绝非是简单的时间冲突造成的。

彭博社引述知情人士透露，出席人数偏低的部分原因是华盛顿在该地区日益强硬的立场。

美国近期一直在加大对委内瑞拉的军事威胁，10月24日还宣布对哥伦比亚总统佩特罗、内政部长阿曼多·贝内德蒂实施制裁。

那么欧洲官员担心，在美国实施制裁后不久就参加在哥伦比亚举行的峰会，会“激怒”美方似乎也不是不能理解。毕竟欧盟国家目前还需要美国的军事情报和武器供应来支持乌克兰。

除此之外，特朗普此次上任后，挥舞关税“大棒”，威胁要“收回巴拿马运河”，这一些措施证明特朗普想加强对拉美地区的控制权。而欧盟才和美国达成脆弱的贸易协议没多久，担心出席峰会触怒美国，导致关税战重启。

而拉美国家的缺席更多源于内部立场分化与现实顾虑。虽然巴西、古巴等国坚决谴责美国干涉内政，声援佩特罗政府，但也有一些中小拉美国家因为对美依赖高，会为避免得罪美国选择回避峰会。加之欧盟不来参与，峰会对拉美的助力减弱，降低了拉美国家参会的积极性。

一场峰会照见三方困局

欧洲的无奈、拉美的反抗与美国的焦虑

美国的对拉美的一系列策略，是为了加强对拉美地区的控制权，一直以来美国视拉美为“后院”，但是拉美国家觉醒自主意识，慢慢脱离了美国的掌控，这让美国产生了对拉美掌控的焦虑，对拉美地区施压导致无人来参与欧盟—拉美和加勒比国家共同体峰会。

欧洲一边喊着 “自主”，一边不敢参加美国不喜欢的峰会，让欧盟的 “战略自主” 沦为口号，在涉及美国 “后院” 的拉美事务上，只能选择妥协退让。

可以从最近拉美国家的一些对外表态和行动看出，面对美国的强硬，其正在展现越来越强的自主意识，以巴西为例，卢拉政府在金砖机制中推动本币交易，去美元化，对美国征收高关税也一直不妥协；委内瑞拉在美方的军事威胁下制裁下，也一直没有低头；哥伦比亚公开谴责外部势力干涉美洲内部事务，更主动加入 “一带一路” 倡议、拓展与非西方世界的合作。用实际行动打破对美单一依赖，拉美国家还通过加速区域一体化进程来抵制美国影响，通过加强与美洲以外大国及地区强国的关系，寻求可跨越两大洋的国际战略平衡。

美欧拉三角关系的重构

欧洲的犹豫不决，只会让拉美国家认识到依赖美欧主导的合作机制的脆弱，从而让位于其他全球伙伴，进一步推动拉美国家的“去美国化”进程。

目前拉美与“全球南方”的合作正在不断加强。“全球南方”崛起不仅重塑着国际格局，推动世界多极化进程，也为拉美国提供了更广阔的合作平台。

在经济上，拉美近些年和中国等新兴经济体加大合作，拉美国家不止获得了技术和资金投入，在全球的供应链上也找到了新的定位。而在军事和安全领域，“全球南方”也能为拉美提供了维持地区和平稳定的更多选项。

还有几天，拉美国家现在正处于在百年变局中寻找新定位的阶段，怎么选择就看拉美国家的了。