浅谈那些行政区划设置不太和谐的地市之福建南平篇

笔者今年以来，研究了好些行政区划设置不太和谐的地市，也分别一一给出过个人的提议，得到了大部分网友的共鸣。今天一起来看福建南平这个城市，之所以要看这个城市，是因为南平市由原先的区划设置布局不合理，主动自我调整，优化行政布局空间格局，完成了自我和谐，可谓是经典案例。

福建政区示意图

南平市为福建省辖地级市，地处福建省北部，武夷山脉北段东南侧，位于闽、浙、赣三省交界处，俗称“闽北”，东北与浙江衢州、丽水相邻，西北与江西抚州、上饶接壤，东南与福州、宁德交界，西南与三明毗邻，总面积约2.6万平方千米，是福建省面积最大的设区市。辖2个市辖区、5个县，代管3个县级市。 常住人口约263.万人。，地区生产总值约2090亿元。

南平市区位示意图

南平市境域先秦时地属百越，是中国南方开发最早的地区之一，古称建州，是福建文化的发源地之一。“福建”之名取古建州（今建瓯）首字而来。是闽越文化、武夷茶道文化发源地，是国家级生态示范区、闽江发源地、福建生态屏障，境内山峰耸峙，低山广布，河谷与山间小盆地错落其间，具有中国南方典型的“八山一水一分田”特征；拥有武夷山这个“世界自然与文化双遗产地”之一旅游资源。 合福高铁、鹰厦铁路、外福铁路、横南铁路，衢宁铁路过境，还有武夷山机场，闽江干流等航线及航道。

南平地图

东汉建安初年，境内始置汉兴（浦城）、南平、建安（建瓯）、建平（建阳）4县，属会稽郡。三国吴置建安郡，治所建安，晋属江州。南朝陈属闽州，后属丰州。隋属建安郡（郡治今福州）。唐武德元年以原建安郡地置建州，属江南东道。五代属闽国。宋境内为建州，1162年改建宁军为建宁府，属福建路。元代境内为建宁路和延平路，均属江浙行省福建道宣慰使司（福建省）管辖。明代，境内并置建宁、延平、邵武3府。清中前期亦同。清末，为延建邵道（驻南平），领3府。延平府领南平等6县和上洋厅，建宁府领建安、建瓯等7县，邵武府领邵武等4县。

古南平市地图

民国二年，废府制，为北路道（驻南平，领16县）。民国三年为建安道。民国十四年废道，直属福建省。民国二十四年为第二、第三行政督察区。1949年5月后境内设为第一、第二专区，后改建阳专区和改南平专区。1956年，建阳专区并入南平专区，划入闽清、三明2县，增设南平市，撤销水吉县，共辖南平市和南平、顺昌、建阳、三明等19县。后划出闽清、松溪、政和3县，南平县并入南平市，三明县划归三明市，后划出古田、屏南2县，增设建西县。1970年，划出尤溪、沙县等5县，增入松政县，撤销建西县，南平专区迁驻建阳，改为南平地区，后改为建阳地区。1988年，建阳地区迁驻南平，改名南平地区，后撤崇安县设省辖县级武夷山市。1994年9月撤销南平地区设立地级南平市，原县级南平市同时改设为延平区。

2014年前的南平市政区示意图

由以上可知，地级南平市是由建阳专区和南平专区两个行政区合并而来的，上世纪以来，南平市的市政府驻地，大多数时候都在延平区，而延平区位于南平市的最南部，靠近与福州和三明市的交界处。南平市下辖的蒲城，武夷山市，松溪县，光泽县等市县都远离南平市政府所在的延平区。这种行政空间设置格局，非常不利于整个南平市北部区域的发展，也不利于统筹全局。

面对这种局面，2014年5月，经报上级部门同意，南平市撤销建阳市，设立南平市建阳区，以原建阳市的行政区域为建阳区的行政区域，建阳区政府驻潭城街道人民路28号；南平市政府驻地由南平市延平区八一路439号，迁至南平市建阳区南林大街36号。

现今南平市行政区划示意图

2020年1月，南平市政府正式搬迁建阳区，通过行政区划调整和市政治中心的整体迁移，南平市主城区由南部的延平区和中部的建阳区构成，从而增强了对整个辖境的统筹管理规划，也便利了原先偏远县区。可谓是行政空间格局重塑的经典案例。

南平市地图

对于南平市的这一行政区划设置调整，友友们以为如何呢？欢迎朋友们评论区留言探讨一二！