当地时间11月4日,巴勒斯坦官员证实,美国常驻联合国大使迈克・华尔兹在纽约会见巴勒斯坦外交官代表团,核心讨论华盛顿推动的联合国安理会决议草案。
该决议拟组建国际稳定部队,为战后加沙地带提供安全保障,此次会晤成为特朗普政府重返白宫以来,美巴官员首次在美国本土举行的直接接触,打破了双方长期以来的外交互动僵局。
作为美国外交政策的关键执行者,迈克・华尔兹的履历背景为此次会晤增添了特殊意义。
这位前美国陆军特种部队上尉曾多次赴中东执行任务,2025年9月正式出任美国常驻联合国大使,此前还担任过总统国家安全事务助理、众议院军事委员会要职,在中东安全事务上积累了丰富经验。
而巴勒斯坦代表团则由务实派官员主导,背后是巴民族权力机构近期的重要改革动向,10月26日,巴勒斯坦总统马哈茂德・阿巴斯颁布总统令,指定巴解组织执行委员会副主席侯赛因・谢赫为权力继承人,此举被解读为巴方为参与加沙治理、改善与西方关系的重要铺垫。
此次会晤的举行,正值巴以局势处于敏感节点。
自2024年6月联合国安理会通过第2735号决议呼吁加沙全面停火以来,地区局势虽有所缓和,但战后治理与重建问题始终悬而未决。
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11月3日,土耳其刚在伊斯坦布尔主持召开加沙问题国际会议,阿联酋、沙特等国承诺为加沙重建提供资金支持,但以色列与巴勒斯坦的核心分歧仍未弥合。
而美国在此背景下推动的安理会新决议,试图构建“国际稳定部队+技术官僚政府+巴以安全协作”的战后治理框架,却引发巴勒斯坦方面的强烈关切。
值得关注的是,美巴双方的外交互动此前长期处于低位。
今年9月,华盛顿曾以签证禁令为由,阻止阿巴斯出席联合国“两国方案”促进会议,导致双边关系陷入低谷。
此前为数不多的官方接触,均局限于中东地区举行,此次纽约会晤的破冰意义不言而喻。
巴勒斯坦官员透露,代表团在会谈中明确提出修改决议文本的诉求,核心在于反对美方早期草案对巴民族权力机构的角色限制,原草案将巴方作用仅限定为从伊拉克安全部队及无党派技术官僚政府手中接收加沙控制权,且附加“拉马拉必须进行重大改革”的前提条件。
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巴方的修改主张与内部改革进程紧密相关。
阿巴斯政府近期推动的机构改革,不仅旨在解决权力交接问题,更希望通过展现治理能力,争取在加沙战后事务中获得更核心的参与权。
侯赛因・谢赫作为巴方务实派代表,此前已与多国就加沙治理展开磋商,其主导的改革方案包括强化内部团结、提升行政效率等内容,试图满足国际社会的期待。
而美国方面则坚持,巴民族权力机构需通过改革证明其治理能力,才能在加沙战后安排中扮演更重要角色,双方的分歧仍需进一步协商。
此次纽约会晤的成果尚未完全显现,但已为巴以问题的政治解决注入新变量。
国际社会普遍关注,美国提出的国际稳定部队构想能否获得安理会成员国广泛支持,巴勒斯坦的改革诉求能否被纳入决议文本。
随着11月国际社会对加沙问题的关注度持续提升,美巴双方的后续互动将直接影响地区局势走向,
而“两国方案”的实现路径,仍需在各方博弈与协商中逐步明晰。
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