一边高速免费通行,一边新增国道省道收费站,已经免费的国道为何又开始收费了?难道要走回头路了吗?
11月2日,湖南第一条高速公路长永高速停止收费。10月23日,山西同意国道和省道设置收费站的批复。
要知道,之前我国国道和省道基本上都设置有收费站。收到的费用也是专款专用,用于国家公路建设和维护。直到2009年实施了燃油税改革,取消了公路养路费、航道养护费等6项收费,通过征收成品油消费税来筹集公路养护资金,也就是大家所知的成品油燃油税,二级公路收费自然被要求取消收费。2012年开始取消,截止到2024年9月,全国除新疆外,其他省份撤销收费站2681个,共减少收费公路15.05万公里。
然而,最近网上却有人提供数据说,2025年第二季度,全国普通国省干线公路新增137处收费站,涉及到了山东、湖北、甘肃、陕西等多省。虽没有找到具体的官微来源,但也的确查到了不少地区批复了国省道收费站。
根据不完全统计,2021年至2023年两年,全国至少新增了10座国道收费站,和我国曾经倡导的干线公路免费背道而驰。那这是为什么呢?
公路建设维护资金不足。是的,你没听错,简单来说就是缺钱。而这原因之一就是新能源车的发展。大家可能不知道的是,免费公路是由成品油消费税和车辆购置税来维持的。成品油消费税的税率最高能达到47.4%,就比如一辆年均行驶2万公里的家用燃油车,光是油费中的税费支出就能达到2400元,再加上通行费之类的,每年为国家缴纳了不少税。
然而,新能源车近年来销量攀升,使得加油的人越来越少,燃油税自然越来越少。就比如湖北省在2025年前9个月,乘用车销量超31万辆,其中的新能源车就占到了34万辆,占比达55.4%,而且纯电动汽车购买时是不收取车辆购置税的,等于直接跳过了两大交通税。这也使得2022年,我国车辆购置税仅为2398.36亿元,比2021年下降了31.86%,且已经两年连续下降,这也造成了收费公路的收支缺口越来越大。
其次就是公路维护需求攀升。我国公路建设的首次爆发期是1988年三组规划的提出,2000年时则是进入快速发展阶段,而高速公路的设计寿命通常为20年。目前,刚好处于公路需要大修的阶段,但又恰恰赶上了疫情后的经济衰退期。根据经济观察报数据显示,全国普通公路的养护资金需求约为6000亿元,即便由地方财政资金投入约1000亿元,每年仍然存在约3000亿元的资金缺口。
种种原因让新增国道收费成了解决方法之一。不过,国道收费还只是个别地方的尝试,并没有全国统一,大家也不用过于担心。
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