全过程人民民主在上海｜人大代表“较真”九年，只为老百姓身边事

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“我镇在优化营商环境、服务企业发展方面有哪些特色的举措？后续还有什么打算？”“百家村萌宠乐园等业态在配套设施建设、客源市场精准定位方面，已形成哪些具体推进方案？如何凸显张堰的特色优势？”……近日，当秋日的阳光洒进金山区张堰镇，一场持续了九年的人大代表专题询问会正在进行。镇人大代表曹燕起身发问：“在推动社会组织参与社会服务方面，‘十五五’有什么支持政策和引导措施？”副镇长李文从容应答：“我们将进一步健全政府购买服务机制，重点培育社区养老、青少年关爱等公益性组织……”

作为金山区街镇层面首个组织人大专题询问会的街镇，张堰镇人大自2017年便锚定“寓支持于监督之中”的核心定位，已连续九年将专题询问会作为人大倾听民声、破解难题的“关键抓手”。从2017年到2025年，从“问河长”起步，到“问站长”“问所长”“问村长”“问校长”“问林长”，再到两度“问镇长”，九场“灵魂之问”以监督为桥，以民生为岸，九年九问，做到了年年有询问，次次有成效，推动着一场基层治理现代化的深刻变革。

还记得2017年首场“问河长”时，代表们带着沿线居民的强烈诉求，现场质询河道清淤进度与长效管护机制。那些尖锐的问题，逼出了责任，问出了实效，推动沈家浜、甪里泾等昔日“黑臭水体”蝶变为今日的“清水绿岸”。这场始于水环境治理的监督实践，如同投入湖面的石子，激起了基层民主的层层涟漪。

此后每年的询问会上，都能听到这样直击要害的对话。代表杨健关切地询问：“校园周边的道路修缮，能不能集中在暑假进行？”副镇长许永纯当场承诺：“我们将统筹施工计划，尽量避开开学高峰……”这样的场景在九年里不断上演。代表带着“问题清单”而来，镇长捧着“责任清单”作答。从河道整治到教育投入，从垃圾分类到营商环境，每一次询问都精准对接群众的“急难愁盼”。

这些询问不仅停留在会场，更转化为百姓身边的实实在在的改变。家住张堰老街的赵继春老人感慨道：“以前复退路的步道设计不合理，我们几个老同志手绘了图纸交给代表，没想到真被采纳了！”这张“手绘图纸”成为镇人大推动“微更新”的起点，步道拓宽了、人车分流了，老人出行更安全了。

这样的变化在张堰比比皆是：老旧小区加装电梯从“拖不动”到“提速推进”；校园周边食品安全监管从“管得住”到“管得好”；乡村道路从“有路无灯”到“亮灯到户”……九年来，一批批群众反映强烈的突出问题在“问”中推进，在“督”中落地，见证着监督的力量，也温暖着百姓的日常生活。

“问”不是终点，而是闭环的起点。张堰镇人大逐步建立起“调研先行—问题导向—现场询问—限时整改—跟踪回访”五步工作法，推动“专题问”向“常态督”转变。人大代表邬华平道出了许多群众的心声：“以前觉得人大监督很远，现在发现问的都是我们身边事。”从“旁观者”到“参与者”，从“你问我答”到“共治共享”，“九问”悄然改变了基层民主的生态，让民主监督不仅“有声”，更“有效”。

九年九问，问的是责任，答的是担当，促的是改变，暖的是民心。这场跨越近十年的询问会，正以最朴素的方式，诠释着“人民代表为人民”的初心与使命。“我们不仅要问得准、问得实，更要督得紧、改到位。九年来，我们持续推动了一批民生实事的落地，打通了治理梗阻，凝聚了民心共识。”镇人大主席周春芳在询问会尾声总结，她表示，下一步，镇人大将系统总结“九问”经验，推动专题询问走向常态化、制度化、效能化，书写更多“民声”与“民生”双向奔赴的动人篇章。

稿件来源：上观新闻

文字：文汇报 商慧

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上观号作者：上海人大