美政府停摆37天，第14次投票给政府拨款被否，美国或关闭部分领空

今天带大家分析一下关于美国政府停摆超一个月、美航空关闭的事情。

当俄乌冲突、地区矛盾持续牵动全球目光之际，美国国内正陷入一场由政治博弈引发的多重危机。

政府停摆突破36天创历史纪录，参议院第14次投票未能打破僵局；肯塔基州空难惨剧暴露公共服务体系瘫痪；交通部长发出部分领空可能关闭的预警，一系列事件层层叠加，让这个超级大国的治理困境浮出水面。

这场始于财政预算分歧的政治僵局，如今已演变为关乎民生安全、公共服务运转的系统性危机，普通民众正为两党的对峙付出沉重代价。

2025年11月5日，美国国会参议院针对临时拨款法案的第14次投票落下帷幕，54票赞成、46票反对的结果未能达到60票的通过门槛，意味着持续36天的政府停摆将继续延长，刷新了美国历史上政府停摆的最长纪录。

此前的纪录保持者是多年前35天的停摆事件，而此次僵局的持续时间已正式超越前者，成为美国政治史上的又一尴尬注脚。

这场停摆的根源可追溯至10月1日新财年伊始，由于国会两党未能就年度预算达成共识，导致约1.7万亿美元的政府可自由支配资金被冻结，占美国年度总支出的三分之一。

值得注意的是，此次被否决的临时拨款法案已先获得众议院通过，却在参议院遭遇阻击，这意味着立法流程需重新启动，进一步拖延了危机解决的时间。

表面上看，两党的分歧集中在医疗相关开支的调整上：一方主张延续对低收入群体的医疗补助政策，另一方则坚持通过设置工作门槛等方式削减相关开支。但深层来看，这场僵局本质是两党执政理念与利益诉求的深刻对立。

在停摆期间，行政分支推出的多项举措进一步加剧了矛盾，包括冻结部分州的大额拨款项目、推动联邦雇员提前买断计划，已有15万联邦雇员通过该计划离职，其中多数来自不同立场倾向的部门，这让两党的妥协空间变得愈发狭窄。

参议院多数党领袖此前曾表示“接近找到解决路径”，但民主党核心议员则回应称“关键领域的分歧仍未弥合”。

截至11月中旬，两党尚未就预算核心争议点达成实质性共识，而随着停摆时间的延长，其对社会各领域的负面影响正持续发酵。

就在政治僵局陷入胶着之际，一场惨烈的空难为这场危机添加了更沉重的色彩。

美国当地时间11月4日，肯塔基州路易斯维尔市穆罕默德・阿里国际机场附近，美国联合包裹运送服务公司（UPS）的一架波音MD-11宽体货机在起飞后不久突发事故。

这架机龄34年的货机满载燃油，从约53米高空坠落，随后引发剧烈爆炸和大火，周边仓库被迅速吞噬。

根据当地政府通报，事故已造成至少7人死亡，伤亡人数仍在持续统计中。现场画面显示，事故引发的黑烟在“逆温层”作用下升至约3000英尺高空，远在印第安纳州新奥尔巴尼的居民都能清晰目睹。

机场周边散落着大量飞机零部件，消防部门的警报声彻夜未停，当地警方第一时间发布紧急避难指令，要求机场周边五英里内人员就地避险。

调查显示，事故存在两大核心诱因：其一，涉事货机已服役34年，远超行业合理服役周期，本该退役却因相关监管流程停滞未能及时处理；其二，更关键的是，政府停摆导致全国上万名空中交通管制员、五万名机场安检人员连续一个多月未能领到工资，却仍需坚守岗位。

纽约地区已有多名空管人员因生计压力请假，导致航班调度能力下降，部分机场出现混乱、乘客滞留、航线瘫痪等情况。

为了维持基本生活，不少空管人员白天指挥飞机起降，晚上不得不兼职跑网约车、送外卖补贴家用。这种高强度、低保障的工作状态，直接威胁到空中交通的安全底线。

交通部门官员表示不排除关闭全国部分领空以防范突发事件，副总统相关团队则透露停摆可能持续至11月下旬。

行政分支负责人称与对立党派洽谈14次仍无结果，暗示不会轻易妥协；而对立党派则反驳称，对方才是导致停摆的根源。

两党的互相指责，让危机解决的前景更加渺茫。

空难惨剧发生当天，美国交通部长肖恩・达菲在记者会上发出严厉预警：若政府停摆持续下去，美国“部分领空”可能被迫关闭。

达菲在发布会上解释，政府停摆已导致机场人员短缺问题急剧恶化，空中交通管制员数量不足，无法有效管理全部空域，只能通过关闭部分空域的方式防范安全风险。

据业内测算，目前美国空管人员的缺口已达数千人，而停摆导致的薪资拖欠问题，让不少人员选择请假或离职，进一步加剧了人力短缺。

事实上，停摆期间美国航空系统已多次出现混乱：芝加哥、纽约等枢纽机场多次出现航班调度延迟，部分短途航线被迫临时取消；安检通道因人员不足缩短开放数量，导致乘客排队时间大幅延长，最长可达数小时。

航空业协会的数据显示，停摆36天来，美国国内航班的准点率已从平时的85%降至68%，取消航班数量累计超过1.2万架次，直接经济损失超过20亿美元。

众议院对立党派领袖回应称，相关官员应专注于履职解决问题，而不是“作秀”，并强调对方党派才是政府停摆的始作俑者；而执政方则反击称，对立党派为了政治利益不惜牺牲民众出行安全，拒绝在预算问题上做出合理让步。

这场持续36天的政府停摆，早已超越了单纯的财政预算分歧，演变为对美国政治制度和治理能力的全面考验。

从民生层面来看，80万名联邦雇员被迫无薪工作或休假，他们中的大多数人需要偿还房贷、车贷，维持家庭基本开支，薪资拖欠让他们陷入严重的财务危机。

数据显示，停摆期间，美国联邦雇员的信用卡逾期率环比上升37%，申请短期贷款的人数激增52%。同时，低收入家庭的食品券福利陆续到期，超过400万家庭面临断粮风险；军人薪资发放延迟，影响了数十万军人家庭的生活稳定。

从公共服务层面分析，政府停摆导致监管体系瘫痪、公共服务能力大幅下降。

除了航空安全受到严重威胁，食品药品监管、环境监测、灾害应急响应等关键领域的工作也陷入停滞。

美国食品药品监督管理局的数据显示，停摆期间，该局暂停了对新药的审批和部分食品企业的inspections，潜在食品安全风险显著上升；国家气象局的部分观测站点因人员不足被迫关闭，气象预警能力受到影响。

此次停摆中，两党围绕预算法案的核心分歧，本质上是不同利益群体诉求的对立，但两党均未能从全局出发寻求折中方案，而是将矛盾不断激化，最终让普通民众成为牺牲品。

近年来，美国政府停摆事件频繁发生，每次都以两党阶段性妥协告终，但深层分歧从未得到根本解决。

当政治人物更关注短期选举利益，而非长期国家发展和民生改善时，类似的治理危机注定会反复上演。

截至11月中旬，美国政府停摆仍在持续，两党虽有零星接触，但尚未取得突破性进展。

交通部长发出的领空关闭预警、空难后的安全隐患、持续恶化的民生困境，都在倒逼两党尽快达成共识。但从目前的态势来看，短期内结束僵局的可能性依然渺茫。

一个国家的政治制度无论多么完善，若缺乏妥协精神和民生导向，终将陷入治理困境；公共服务的正常运转是社会稳定的基石，任何政治博弈都不应以牺牲民众的生命安全和基本权益为代价。

结语：

美国停摆36天引发的一系列危机，本质上是制度失灵与治理失序的集中体现。

当政治凌驾于民生之上，当博弈取代了合作，即便是超级大国，也难逃治理困境的侵蚀。

这场危机何时才能结束？

美国社会能否从这场惨痛的经历中吸取教训？

这些问题的答案，不仅关乎美国民众的切身利益，也将对全球政治经济格局产生深远影响。

而此刻，最需要被关注的，依然是那些在危机中苦苦支撑的普通民众，他们不该成为政治博弈的牺牲品。