良田升级 稳产增效

来源：农民日报

良田升级 稳产增效

——江西鄱阳县“建管用”并举夯实粮食安全根基

深秋时节，江西省上饶市鄱阳县油墩街镇漳田村的高标准农田里，丰收的喜悦正随着稻浪翻滚。成片金黄的水稻在微风中轻轻摇曳，沉甸甸的稻穗在田间低垂，几台大型联合收割机正轰鸣着穿梭作业，饱满的稻穗被迅速卷入机器，金黄的稻谷源源不断地输送到运输车上。

“漳田村的耕地面积有2000多亩，我们从去年开始实施高标准农田建设项目，目前建成了1600多亩。现在田间灌溉方便了，也很适合机械化耕作，农民种地的成本降低了很多。”油墩街镇党委副书记胡永成说，这里的高标准农田不仅提升了农业生产效率，更让农民获得了实实在在的收益。

近年来，鄱阳县大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，按照强政策、强投入、强建管、强效益的要求，大力推进高标准农田建设，极大改善了农田基础设施，粮食生产综合能力大幅提升。

科学规划“建”良田，提质增效夯基础

“高标准农田建成之前，我也在这儿种地，但没种那么多，只有60亩至70亩。现在机耕道修好了，我们这儿机械耕作方便多了，降低了生产成本。”乐丰镇茨山村农户王美玲，今年一共种了130多亩水稻，“水稻每亩产量增加200斤，有些条件好的地块能增产300斤至400斤。水渠建成后，每块田都有水，我又加了点龙虾苗，实现了稻虾共作。”王美玲说，这种模式和之前相比，每亩田至少可以增加3000元的收益。

茨山村地处鄱阳湖畔，地形平坦，土壤肥沃。在2022年，高标准农田示范区建设项目启动前，当地政府就因地制宜，根据该村的地形特点，将当地特色产业与高标准农田建设相结合，先进行规划设计，后到外地考察学习，再动工建设改造。乐丰镇党委副书记叶振鹏告诉记者：“项目共平整土地4900亩，修建5.4千米灌溉渠道、8.2千米排水沟，建设3座机耕桥和1座提灌站，同步配套电力、管理设施，实现了农业综合生产能力的显著提高。”

不仅是茨山村，在乐丰镇、饶丰镇、三庙前乡等乡镇，常年种植一季稻的低洼田也建成了高标准、规模化的稻虾田，实现了“一田两用、一季两收”。

“鄱阳县是江西省产粮第一大县，为确保高质量完成高标准农田建设任务，我们组建了由农业农村局、财政局、自然资源局等部门组成的高标准农田建设项目领导小组办公室，明确该办公室为第一法人、乡镇为第二法人的管理模式，全力推进项目建设。”鄱阳县农业农村局局长孙亚军介绍，在建设中，当地十分重视建设内容的定向规划设计，做到了“三个结合”（即基础配套与产业发展相结合、生产规划与村庄规划相结合、项目效益与改善生态环境相结合），先建机制，再建工程。项目实施过程中“挂图作战”，抓实建设质量，为粮食增产丰收打好了基础。

长效机制“管”良田，共建共护保运行

“三分建，七分管”，高标准农田建好后，如何确保长期发挥效益成为关键。鄱阳县在管理上同样下足了功夫，通过建立长效管护机制，让高标准农田持续焕发生机。

鄱阳县制定了详细的高标准农田管护制度，明确了管护主体、管护责任和管护标准。“按照‘谁受益、谁管护’的原则，我们将管护责任落实到村组和农户，积极探索建后管护机制，每个乡镇配有1名监管员、每个组1名网格员，确保每块农田都有人管、有人护。同时，县财政每年安排1400多万元高标准农田管护经费，用于农田设施的日常维修和保养，为管护工作提供了有力的资金保障。”孙亚军告诉记者。

“村里面给我们设立了公益性岗位，我就是农田管护员，承担村里这片高标准农田的日常巡查和简单维护工作。我每天都会沿着机耕道走一圈，看看水渠有没有堵塞，机耕桥是否稳固，田间的设施有没有损坏。一旦发现问题，就及时上报给村里的网格员，网格员会联系相关部门来处理。”茨山村农田管护员徐东春笑着说，“这份工作不仅让我有了稳定的收入，更让我觉得是在为村里做实事，看到农田越来越好，心里特别有成就感。”

除了设立公益性岗位，鄱阳县还积极引导农民参与高标准农田的管护。通过开展培训，增强农民的管护意识和技能，让他们成为农田管护的“主力军”。“现在，我们村的村民都把高标准农田当成了自己的‘宝贝’，主动参与到管护中来。大家知道，只有把农田管好了，才能持续获得好收成。”叶振鹏说，“这种‘共建共管共享’的模式，让高标准农田真正成为了农民增收致富的‘聚宝盆’。”

除此以外，该县积极探索新型农业经营主体、农村集体经济组织参与高标准农田管护，将管护工作纳入村规民约，激励广大村民自觉爱护、维护高标准农田工程设施，实现了建后管护全域化、常态化、长效化，确保高标准农田各项设施能够长久稳定运行，持续为农业生产提供坚实支撑。

高效集约“用”良田，增产增收促振兴

鄱阳县不仅在高标准农田的“建”和“管”上下足了功夫，更在“用”上展现出巨大潜力，为农业增效、农民增收开辟了新路径。

“以前地里没有泵站，需要灌溉时，有些农户就自己购买小型泵站，还要牵电线过来，非常麻烦又不安全。特别干旱的时候，还容易因为抢水引起争执。”胡永成说，今年的天气雨量少，但漳田村的水稻生产没有受到影响，也没有农户因为水源闹矛盾。“泵站、涵管、渡槽……这些设施现在已经十分完善了，沟渠直接修到田间地头，水流畅通无比，即使出现内涝的情况，水也能排出去。”

不仅灌溉问题得到了解决，随着高标准农田的建成，土地的产出能力和稳定性也大幅提升，吸引了更多种粮大户和农业企业前来流转土地。据胡永成介绍，高标准农田建成之前，漳田村每亩地的租金是200元至300元，最高不超过400元，从去年高标准农田建设完成后，地租涨到了600元至650元。

油墩街镇龙尾村的种粮大户吴义勇，在漳田村流转了480多亩农田，用来种植水稻。“以前这里的地高低不平，田间地头的路也比较窄，大多数机械过不去，施肥、耕种、收割的时候都不方便。现在就非常适合机械化耕作了，人工成本也降低了不少。最关键的是亩产提升了，早稻每亩增产了200斤至300斤，这对我们来说是实实在在的好处。”望着田间的晚稻，吴义勇脸上洋溢着笑容。

在鄱阳县，像吴义勇这样受益于高标准农田的种粮大户还有很多。高标准农田的建设，让土地更加平整，灌溉和排水系统更加完善，为机械化作业提供了便利条件，大大提高了农业生产效率。同时，高标准农田的建设还促进了农业产业结构优化升级，稻虾共作、稻鱼共生等生态循环农业模式得到广泛推广，这些模式不仅提高了土地利用率和产出率，还带动了相关产业的发展。农民通过参与这些产业，获得了更多的收入来源，生活水平得到了显著提升。（农民日报全媒体记者 赵倩倩）