宿迁探索金融消保“1233”工作模式

（来源：中国银行保险报网）

转自：中国银行保险报网

□本报记者 祖兆林

“差点就把学费汇出去了！太感谢你们了！”8月31日上午，刚考上大学的江苏省泗洪县青阳街道居民王晓文在农业银行宿迁泗洪支行网点，紧紧握住工作人员的手连连道谢，一场针对大学生的电信诈骗，被该行员工精准拦截，近万元资金化险为夷。

这得益于宿迁金融监管分局创新探索出“1233”（一个统筹、两项检查、三类站点、三项联动）金融消保工作模式，加强源头治理，健全调解组织，全力构筑预防为主，解纷为本的横纵联动一体化“大消保”工作体系。

一个统筹，完善大消保工作机制。宿迁金融监管分局联合宿迁市政府办、中国人民银行宿迁市分行建立金融消保监管联席会议机制，明确各方职责和协同方式；同时与宿迁市中级人民法院联合举办全市银行业金融纠纷一体化处置工作座谈会，主动构建诉调对接联动工作机制。并指导各支局结合自身工作实际和地方实际，通过签订联合备忘录、协调工作专班等形式，实现县级协调机制全覆盖。

2024年2月14日在沭阳县扎下镇某路口贾女士发生严重车祸，紫金保险宿迁分公司接报后立即启动“人伤无忧”特色垫付服务，在治疗过程中为贾女士提前垫付了7.85万元的抢救和治疗费用，主动提供“委托鉴定”服务，鉴定报告出具后，紫金保险宿迁分公司立即对接当事人，并在宿迁市保险行业人民调解委员会专业协调下，各方于2024年11月成功达成调解协议。该公司将共计36万元的赔款全额支付至贾女士账户，确保了赔款快速到位，让客户安心。

两项检查，加强源头违规纠偏。该分局下发《关于开展银行保险机构消费者权益保护内部考核机制运行情况专项评估工作的通知》，对机构自评提出12项具体细则，开展消保现场检查。根据机构投诉量类型分布，结合现场检查有关工作安排，对3家银行机构开展消保专项检查，实现机构检查类型全覆盖。针对现场检查发现的共性和典型性问题，印发十大典型案例进行通报，针对代销领域投诉，明确提出销售专区“五要有”（有销售专区标识、有录音录像标识、有产品信息查询通道、有风险提示、有销售资格公示）、双录过程“四覆盖”（覆盖产品简介、风险提示、关键信息提示、消费者确认和反馈等环节）、投诉渠道“三公开”（公开本网点消保工作人员及相关负责人联系方式，公开本网点上级主管部门及相关负责人联系方式，公开金融消费者保护服务平台小程序二维码）。

组建三类站点，推动纠纷多元化解。宿迁金融监管分局加强“消保中心”建设。按照“接、处、调”一体化工作思路，在全市范围内打造“2+3+N”消保工作体系，在市级层面明确市级银行业人民调解委员会、保险行业人民调解委员会为全市金融领域专业性、行业性调解组织；并在3个县区设立人民调解工作室，实现县区全覆盖；在调解员队伍不断充实壮大情况下，结合机构网点设置和业务量分布，在乡镇设立N个调解接待窗口。

建立“诉调对接”站点。加强与法院部门联动，指导银行业人民调解委员会、保险业人民调解委员会，依托社会治理中心或法院办公场所，探索打造“投诉+调解+裁决”一站式专业性金融纠纷解决机构。上半年共调解案件286件，成功136件，涉及金额275万元，获司法确认100件。

三项联动，强化金融知识宣传。构建市县联动宣传机制。开展“一县（区）一行一司”金融消费者教育提升专项行动，并建立“521”挂钩专员宣传制度，即从大型银行、股份制商业银行、城商行、财险公司、人身险公司5类机构中选取部分市级机构开展试点，按照每家机构重点指导协助1个县区的所有分支机构原则，为每个县区至少配备2名宣传专员，进一步强化县域金融消费者保护教育质效。

今年3月，平安产险宿迁中心支公司联合泗洪金融监管支局、泗洪县残疾人联合会，走进泗洪县特殊教育学校，开展“保障金融权益 助力美好生活”主题活动，为特殊儿童带来金融知识普及与暖心关怀。

专业老师用手语“讲述”金融知识，让特殊学生轻松理解金融常识；精彩的小丑表演活跃了现场气氛，有奖问答环节中，孩子们踊跃参与，答对问题即可获得可爱气球奖励，欢声笑语回荡校园。

泗洪县特殊教育学校老师表示：“这样的活动太接地气了，孩子们玩得开心，还学到实用的金融知识，感受到社会的关心，对他们成长特别有好处。”孩子们也用手语表达了对工作人员的感谢与对活动的喜爱。

与此同时，构建线上线下联动宣传机制。在巩固好银行保险机构网点宣传阵地的同时，借助地方媒体、银行保险社团的宣传力量，常态化开展线上金融知识普及，及时对有关风险进行提示，帮助消费者加强金融风险防范意识。