中国发布10项移民与出入境新政：外籍人员可网上填入境卡、探亲

中国国务院日前公布了十项新的移民与出入境管理服务措施，由国家移民管理局统一实施，目的是进一步扩大开放，提升出入境服务质量。这些措施分为两批实施：其中六项自2025年11月5日起生效，另外四项自11月20日起执行。

这次新政的内容覆盖面很广，从港澳往来签注、台湾探亲签注到外国人入境手续、过境免签政策等，都有明显优化。

对外籍旅客、在海外工作的中国人以及内地居民来说，都是一次实实在在的便利升级。

其中最受关注的一项，是自11月20日起，外籍人员入境中国大陆可以提前在线填写入境卡。外籍旅客在来华前，可通过国家移民管理局官网、“移民局12367”App、政务服务平台，以及微信或支付宝小程序提前完成入境信息填写。

到达机场后，无需再手写纸质入境卡，只需扫描二维码或核验电子信息即可快速通关。如果无法上网填写，也仍然可以在口岸扫描二维码或填写纸质卡片。这意味着入境流程将更加智能化、节省时间。

新政策中还包括几项与港澳、台湾地区往来有关的调整。今后，往来港澳的人才签注将覆盖长三角、京津冀全域以及全国所有自由贸易试验区。符合条件的人才可申请一至五年有效的多次往来签注，每次在港澳停留不超过30天。此外，内地居民办理赴台探亲签注也将实现“全国通办”，不再受户籍所在地限制，可以在全国任意一个县级以上出入境机构申请，手续与户籍地完全一致。

在通关体验方面，国家移民管理局将在上海虹桥、厦门高崎等12个机场口岸推广“刷脸”智慧通关，允许符合条件的大陆、港澳及台湾居民自助通过边检。这一举措有望大幅缩短通关等待时间。

针对粤港澳大湾区的跨境合作，新政还明确支持河套深港科技创新合作区的便利通关，允许科研人员和企业员工使用专用通道往返香港、澳门，并为科研物资运输开设“绿色通道”。

另外，中国还将新增天津滨海、昆明长水等10个国际机场为24小时直达过境免查验口岸。持有24小时内国际联程机票、在这些机场转机前往第三国的旅客，将可免办边检手续。同时，广东省新增广州琶洲、横琴、港珠澳大桥、中山港、以及广深港高铁西九龙站五个口岸，纳入240小时过境免签政策适用范围。

11月20日起实施的另一批措施中，还包括扩大居民换补出入境证件“全程网办”城市范围，新增石家庄、南宁等30个试点城市，总数将增至50个。此外，内地居民在港澳持探亲签注如需延长逗留时间，可在当地通过中旅机构办理续签，不必再返回内地。

同一批新政还将新增天津港等42个口岸，可为未持有效证件的台湾居民签发一次有效的《台湾居民来往大陆通行证》，相关口岸总数增至100个。

整体来看，这十项措施显示出中国在出入境政策上加快数字化、便利化和开放化的步伐。无论是常往返港澳台的商务人士、探亲旅客，还是外籍访客和过境旅客，都能在未来享受到更便捷的服务。

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