为COP30铺路，欧盟达成减排90%协议

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【为COP30铺路，欧盟达成减排90%协议】

零碳情报

来源：路透社

一份欧盟文件草案显示，欧盟气候部长们在11月5日凌晨就 2040 年气候变化目标达成了一项初步协议。

经过 超过18 个小时的谈判，欧盟各国气候部长非正式地支持一项妥协方案，即到 2040 年将排放量比 1990 年的水平减少 90%，但欧盟外交官表示，该方案留有一些灵活性，可以削弱这一目标。

据知情人士透露，欧盟在周二的谈判中达成的一项关键协议是，推动提高根据《巴黎协定》第六条产生的国际碳排放额度的使用率。该额度上限将提高至欧盟1990年基准净排放量的5%，而欧盟委员会最初提议的比例为3%。

根据路透社看到的欧盟协议草案，放宽后的目标将允许各国购买外国碳信用额度，以弥补 90% 减排目标的 5%。 这将有效地将欧洲工业所需减排量降低至85%，并通过向外国支付费用，让其代表欧洲减排，以弥补剩余部分。

草案称，欧盟未来还将考虑允许各国购买国际碳信用额度，以满足其 2040 年减排目标的 5%——这可能会使其国内减排目标再减少 5%。

这些碳信用额的使用将从 2031 年开始，进行为期五年的试点阶段，比欧盟委员会希望的提前五年，并且不会局限于欧盟碳市场以外的行业。

波兰和捷克共和国反对这项政策，理由是担心这会导致燃油价格上涨。 包括法国和葡萄牙在内的一些国家要求将碳排放配额的灵活性放宽至5%，而波兰和意大利等国则希望放宽至10%。欧盟外交官告诉路透社，西班牙和荷兰等国反对进一步放宽这一目标。

知情人士透露，周二的谈判中，各方做出了一些额外让步，其中包括将新的交通和供暖燃料碳交易市场推迟一年至2028年实施。此前，一些国家曾要求推迟碳排放交易计划，担心该计划会推高能源价格，并引发选民的强烈反对。

为了进一步争取持怀疑态度的国家的支持，妥协草案表示，欧盟将削弱其他政治敏感的气候政策。据民众透露，丹麦在给予成员国更大灵活性后，获得了过渡目标的合格多数支持。

丹麦发言人表示：“我们相信我们已经具备达成政治协议的基础。”丹麦作为欧盟轮值主席国主持了此次会议。“我们预计在几个小时后会议恢复时正式达成协议。”各国部长将于周三布鲁塞尔时间上午7点45分再次召开会议。

这项协议为欧盟根据《巴黎协定》向联合国提交更新的气候承诺铺平了道路，并为就转型速度和深度进行最终谈判奠定了基础，而转型将对整个欧洲经济产生深远影响。

来源：彭博社

此前，欧盟已设定两项具有约束力的目标：到2050年实现净零排放，以及到2030年比1990年水平降低55%。但五年前在气候行动方面取得的广泛共识已经瓦解，贸易保护主义和优先降低能源成本的政策取而代之，使得2040年的目标成为一个高度敏感的问题。

欧盟将以2040年气候目标为基础，向联合国提交一份新的承诺文件，即“国家自主贡献”（NDC）。由于成员国之间存在分歧，欧盟已经错过了更新NDC的关键期限。目前，欧盟已达成共识，承诺到2035年减排66.3%至72.5%——部长们正在考虑将这一范围作为最终提交的文件。

来自世界各地的数十位领导人将于周四齐聚亚马逊城市贝伦，展开为期两天的气候会谈，而正式谈判将于11月10日在该市举行的联合国年度气候大会COP30上启动。

（来源：路透社、彭博社、euobserver）

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