闪评 | 欧盟碍于美国压力 降格参加与拉共体峰会

　　拉美和加勒比国家共同体（拉共体）与欧盟第四次峰会于11月9日在哥伦比亚北部城市圣玛尔塔开幕，为期两天的活动由哥伦比亚总统佩特罗和欧洲理事会主席科斯塔共同主持。哥伦比亚媒体称，这场外交盛会已演变成一场从华盛顿延伸至布鲁塞尔再到波哥大的地缘政治紧张局势的鲜明写照。

　　由于近期美国在拉美地区的所谓“打击贩毒”行动，引发美国和哥伦比亚的外交争端，美国宣布对哥伦比亚总统佩特罗等实施制裁。一些欧洲官员担心，在美国实施制裁后不久就参加由佩特罗主持的峰会，可能会被美方解读为外交“挑衅”，因此纷纷降格参会。

　　哥伦比亚目前担任拉美及加勒比国家共同体（CELAC）轮值主席国。双方发表了关于能源、环境和能源转型的联合声明，并重申坚持遵守《联合国宪章》的原则和宗旨，特别是国家主权平等、尊重领土完整和政治独立、不干涉他国内政以及和平解决争端等原则。

　　如何看待欧洲的“担忧”？

　　北京语言大学国别和区域研究院副研究员 董一凡

　　从这次欧盟成员国领导人，包括欧盟机构领导人的参加情况来看，此前一届的峰会气氛与今年这届可以说是大不一样，很大程度上反映了欧盟在对拉美关系及当前对美国关系的心态。

　　出席此次峰会的包括西班牙、葡萄牙等与拉美关系密切的国家领导人。葡萄牙籍的欧洲理事会主席科斯塔代表欧盟政府间角色参会，但欧盟委员会主席冯德莱恩以及德国、法国、意大利领导人缺席。这在一定程度上表明，在当前地缘政治形势下，欧洲正将与美国的关系置于与全球外交和全球南方国家关系之上。

　　这次欧拉峰会很大程度上已经被当前的美拉关系，以及欧盟对美国的政策深度影响。

　　峰会官网现场图

　　欧盟与拉共体的关系如何？

　　北京语言大学国别和区域研究院副研究员 董一凡

　　自 1999 年在巴西里约热内卢举行首次峰会以来，欧盟与拉丁美洲建立了战略伙伴关系。2010 年，33 个拉丁美洲和加勒比国家决定将里约集团和拉丁美洲及加勒比发展与合作峰会合并为拉丁美洲和加勒比国家共同体（拉共体）。可以看出，欧盟跟拉共体两大国家集团之间长期以来建立了政治对话，以及经贸、人文等方面的联系。此前欧盟跟拉共体之间的相互需求以及彼此通过合作来提升自身竞争力的意愿是非常强烈的。

　　另外欧洲一些国家长期以来与拉美国家之间具有比较深的历史文化等方面的联系，也希望将拉美国家作为拓展全球利益的新增长点。

　　但从此次峰会看，欧盟的一些战略规划充满着地缘政治的目的性，同时也会受到当前与美国关系不断变化的激烈影响。

　　美拉关系紧张的外溢影响还在扩大？

　　哥伦比亚总统佩特罗在社交媒体上说，“反对美洲和平的外国势力希望这次峰会失败”，出席率低是美国政府的错。

　　北京语言大学国别和区域研究院副研究员 董一凡

　　为了服务于自身利益，美国长期以来都将拉美地区视为地缘政治和经济上的“自留地”，对拉美的政策充满着强权政治和霸权主义，同时在经济上施加不平等控制。

　　这对于该地区安全形势、经济形势以及国家之间关系的稳定性都造成了严重的不确定性以及破坏性影响。

　　当美国以单边霸凌方式处理与各国（包括盟友）关系时，其对拉美政策的调整及战略逻辑的改变，将深刻影响该地区的地缘政治走向。

　　来源：环球资讯广播