平潭法院“同心筑和”案例入选2025年全省文明实践创新案例交流展示活动

平潭法院苏平法庭聚焦平潭独特的海岛治理与对台融合需求，打造“法庭＋综治中心”、屿头岛“同心圆”法治驿站、涉台文化文物司法保护基地三大阵地，创新构建 “法治+服务+文化”三位一体文明实践模式，为海岛地区文明实践与基层治理深度融合探索了一条新路。其“同心筑和”海岛文明实践创新案例入选2025年全省文明实践创新案例交流展示活动。

主要做法

锚定主岛“核心”

构建协同治理实践圈

以法治护航文明乡风

主岛是平潭文明实践的“主阵地”。苏平法庭紧扣主岛治理定位，以“法庭+综治中心”为双轮驱动，将文明实践贯穿基层治理全流程，推动文明理念在主岛落地生根、见行见效。

一是深耕阵地建设，织密文明治理网络。整合辖区派出所、司法所等多部门资源，构建“矛盾排查—联合调解—文明乡风倡导”全链条机制，实现文明实践与日常治理深度融合。目前已实现辖区61个村居文明实践联络全覆盖，组建由乡贤等组成的 “乡村话事人”队伍，累计化解诉前纠纷200余起、协助化解信访积案15起。其中，“千万借贷纠纷司法确认案”因高效解纷且彰显诚信文明理念，获《人民日报》自媒体平台报道，推动主岛矛盾纠纷从“被动应对”向“主动治理+文明引领”转型。

二是创新司法机制，培育诚信文明风尚。在全省率先推出 “法庭+执行” 协同机制，构建 “保、立、审、执” 全链条司法闭环，以司法刚性倒逼诚信建设。2025 年以来，累计依法拘传、拘留失信人员30余人次，扣押涉案车辆9部，执行到位金额超 1166 万元，督促失信被执行人主动还款超300万元，以实际成效倡导守信光荣、失信可耻” 的文明风尚。

三是优化司法服务，传递文明司法温度。创新“拟公告案件再送达”机制，以“柔性”送达为载体传递文明理念，减少司法程序空转。实施后，公告案件占比同比下降超60%，当事人主动配合签收率超70%，适用该机制的案件调撤率近五成，构建起 “以送达促沟通、以沟通化矛盾、以矛盾化解传文明”的良性循环，实现司法温度与文明力量双向传递。

联结离岛“民心”

打造司法服务示范带

以精准服务激活文化活力

离岛是平潭文明实践的“薄弱点”。苏平法庭在屿头岛打造“同心圆” 法治驿站，将司法服务与文明实践深度绑定，让离岛群众在家门口享受法治保障与文明滋养，破解海岛治理“最后一公里”难题。

一是构建立体服务网络，精准对接双重需求：针对离岛群众 “司法需求+文明实践”诉求，打造“线上全天候+线下常态化” 服务体系。线上开通24小时“司法咨询+文明指引”双通道，实时响应需求；线下定期进岛值守、上门办件，同步引导群众践行 “邻里互助、诚信友善”等主流价值。截至目前，累计服务群众200余人次，回应诉求26件，高效破解 “诉讼远”困境。

二是培育文明传播力量，实现解纷与传扬双赢。开展村居调解员专题培训4场，既提升调解能力，更培育文明传播素养，推动调解员变身“解纷能手+文明使者”。驿站运行以来，指导化解纠纷42起，屿头岛涉诉案件调撤率近60%、一审服判息诉率达100%，在定分止争中推动文明理念浸润生活，相关做法获《福建法治报》头版头条报道。

三是丰富文明实践载体，推动新风落地生根。策划“法治进乡村”“法治进校园”活动20余场，将板凳座谈、法律“攀讲”搬进村居院坝，以案例讲解、现场咨询等接地气形式，精准服务受众1500余人，推动司法服务与文明建设同频共振，让文明新风在离岛持续扎根。

凝聚两岸“同心”

搭建涉台文化保护交流平台

构建文明实践融合圈

涉台是平潭文明实践的“特色窗”。平潭与台湾一海相隔、文脉相通，守护两岸共同文化根脉，是平潭的重要使命。苏平法庭联合多部门设立涉台文化文物司法保护基地，构建“司法保障+文化交流”双支撑体系，成为推动两岸文化认同、文明融合的重要载体。

一是构建多元协同保护体系，筑牢两岸文化根脉防线。以深化两岸文明融合为目标，创新出台《加强涉台文化文物司法保护九条措施》，联动综治力量与社会资源，邀请人大代表、政协委员参与案件审理见证，形成“多元协同、区域联动” 保护格局。

二是强化专业司法支撑，提升文化保护质效。组建涉台文化文物保护专业合议庭，成功调处“平潭上攀村涉台古厝开发纠纷”等典型案例；发出《关于合理规划古村落保护与利用的司法建议》，获评2023年度全省法院优秀司法建议。开展类案研讨形成《涉台文物司法保护的现状分析与路径探索》成果，获第十五届海峡两岸司法实务研讨会论文一等奖，为保护工作提供理论与实践支撑。

三是搭建跨域交流桥梁，增进两岸心灵契合。协办海峡两岸文化遗产法律保护研讨会等活动，推动两岸凝聚文化保护法治共识；接收5批59人次台湾青年开展“文物保护实践+法治课程研学”，增强其对中华文化的认同感与归属感。累计接待国家文物局及各地法院调研超80次，推动保护理念跨区域传播，为两岸文化融合与文明共兴提供司法保障。

供稿：施 彬

编辑：王梦露

校对：蔡秋梅

审核：郭剑明