美国前副总统切尼逝世：布什政府的“影子总统” ，伊拉克战争的推动者

封面新闻记者 林梦晴

2025年11月3日，美国前副总统迪克·切尼因肺炎并发症及慢性心血管疾病去世，享年84岁。作为美国国家安全政策的主要设计者之一，他在反恐战争与伊拉克战争的决策中扮演关键角色，被媒体称为“美国历史上最有权势、最具争议的副总统”。

迪克·切尼（资料图）

他却并非那种会抢镜的政治家。

在乔治·W·布什政府中，切尼更像一台无声运转的机器——用程序取代情绪，以理性压制姿态。2001年“9·11”袭击后，他成为白宫危机体系的核心人物：在地下指挥中心下达击落令，推动《爱国者法案》，协调情报改革，并为入侵伊拉克提供核心逻辑。

从怀俄明州的少年，到白宫的影子操盘手，迪克·切尼以冷静、缜密、低调的方式塑造了美国政治的一个时代。

暗箱中的副总统

迪克·切尼出生于1941年1月30日，来自内布拉斯加州林肯，成长于怀俄明州卡斯珀——一个人口不足六万的内陆小城。那里辽阔、安静、气候严酷，孕育出他一生的性格底色：稳、冷、克制。

年轻时的切尼并非“天选之子”。他曾进入耶鲁大学，却因成绩不佳和纪律问题两度退学；回到怀俄明后，他重新开始，靠奖学金完成学业，并以优异成绩取得政治学硕士学位。

1969年，他进入尼克松政府任职，很快展现出超龄的组织与判断能力。1975年，年仅34岁的切尼成为总统杰拉尔德·福特的白宫幕僚长，《纽约时报》评价其执政风格：“不像政客，更像工程师——用制度构建秩序，而非用语言煽动人心。”

2001年1月20日，切尼正式宣誓就任美国第46任副总统。没人预料到，这位沉稳、低调的副总统，将成为布什政府隐藏的“发动机”，尤其在“9·11”事件之后。

2001年9月11日清晨，前总统布什在佛罗里达州萨拉索塔访问小学，第一架飞机撞上世贸中心北塔。切尼在白宫椭圆办公室与幕僚交谈，被特勤局迅速带往地下总统紧急行动中心。

几分钟后，第二架飞机撞入南塔。国家安全顾问赖斯记下当时情景：切尼在昏暗的指挥室里下令，要求与五角大楼保持实时通话。他通过空军通讯链路授权美军击落被劫持的客机，并批准关闭华盛顿空域。这是美国现代史上极少出现的情形——副总统在总统无法指挥时，直接下达军事命令。

在随后数小时里，切尼主持白宫与五角大楼的跨部门电话会议，确定政府继任顺序、保护官员安全、重启国家通讯体系，经手了大部分关键决策。

“9·11”后，切尼频繁造访中情局总部，直接听取原始情报简报，要求确认时任伊拉克总统萨达姆政权与“基地”组织的关联。他还敦促《爱国者法案》推进，旨在赋予政府更广泛的监听、拘押与数据共享权。

2002年8月26日，他在退伍军人大会上发表演讲，称伊拉克“正在追求核武器”。同年9月8日，《纽约时报》刊登“伊拉克购铝管制造核弹”的报道。当日切尼在NBC《Meet the Press》节目中引用此说法，强调伊拉克威胁“明确而紧迫”。

2003年3月，美英联军发动“伊拉克自由行动”。几乎所有开战理由——核项目、化学武器、与恐怖组织的关联——都曾在切尼的讲话或简报中出现。

“他不会告诉布什该怎么想，”一位白宫顾问、切尼的朋友曾对媒体透露，“那是个过程。他把脉络铺开，引导布什的思考走向结论。但他在开始时就知道要到达的结论。”这与小布什父亲老布什的说法相呼应，“切尼在小布什政府中建立了自己的帝国，影响力过于强硬。”

效率机器：“他不谈感受，只谈下一步”

但在一定程度上，切尼的影响力也得益于布什的信任。“只有一个总统”的信条，成为两人合作的基础。布什在第一任期初曾愉快地对来访议员说：“切尼干得好，因为他告诉我，他不想当总统。”预算主任米奇·丹尼尔斯则形容切尼的角色是，“没有未来政治野心的高级顾问”。

两人性格迥异，却因此互补。《时代》杂志评价说，人们信任布什，因为他轻松真诚、言辞随意，显得比寻常政客更真实；人们信任切尼，恰恰出于相反的理由——他沉稳、克制，哪怕笑起来，也像是只有半边嘴角在动。

当布什邀请切尼出任竞选搭档，先遣团队安排了一场游行活动，让切尼去“握手，与选民寒暄”。“嗯……”一位切尼幕僚小心翼翼地说，“切尼先生不太喜欢握手。”

一位同时认识两人的老友说，“切尼让布什对外，当那个能打成一片、能说会道的人。而布什让切尼掌控机器，他完全可以每天都待在办公室里，通过打电话、推进流程、开政策会议而获得满足。”

切尼也因此被冠以“效率机器”的称号。在布什政府的头几年，许多部门的政策文件、能源计划、军费预算，都需经由切尼办公室“预审”。

据其身边的工作人员回忆，切尼的工作习惯是早到、简短、留痕。每天清晨七点到办公室，阅读安全简报，标注“需行动”事项。会议上他几乎不插话，只在关键节点提出问题。他很少提高声调，也不使用修辞。“他不谈感受，只谈下一步。”

但极端的理性，也为切尼带来争议。

在反恐战争中，他支持中央情报局采取“强化审讯”措施，包括水刑、长期拘押等。2014年美国参议院报告确认这些手段在某些情况下违反国际法。面对采访，切尼在电视上回答：“同样的时刻，我会再做一遍”。他没有给出理由，也不做解释。

2006年2月11日，切尼在德克萨斯州私人狩猎时，意外击中同行律师哈里·惠廷顿，引发全国关注。三天后，切尼只接受了一次采访。在福克斯新闻的镜头前，他的语速平稳、句式简短：“那是一次意外，我承担全部责任。” 记者问他是否考虑退出政坛，他淡淡回答：“我有工作要继续做。”

切尼长期饱受心脏病困扰，先后经历多次手术，并于2012年接受心脏移植。

2025年11月3日，他因肺炎并发症及慢性心血管疾病去世，享年84岁。逝世前，他仍间或就国家安全与外交政策发表评论。