马尔代夫带头启动“世代禁烟令”，多国努力打造“无烟一代”

马尔代夫成为全球第一个颁布“世代禁烟令”的国家，预计更多国家将推出类似措施。

据新华社报道，马尔代夫卫生部11月1日宣布，当天起对出生于2007年1月1日及以后的人员实施“世代禁烟令”，禁令适用范围包括外国游客。

根据规定，符合这一年龄标准的人不得在马尔代夫境内购买、使用各类烟草制品，零售商在交易前需要核实购买者的出生日期，违规者将被处以5万马尔代夫拉菲亚（约合人民币23143元）罚款。

欧洲多国、新西兰等正采取类似马尔代夫的禁烟措施，但尚未正式立法。

长期严格限制烟草

长期以来，为了应对本国的高吸烟率，马尔代夫对烟草和电子烟产品有严格的限制。这些限制适用于游客，每月有数十万人到访该国。

世界卫生组织曾指出，“烟草流行”是“有史以来全球面临的最大公共卫生威胁”之一，吸烟是最常见的使用烟草的形式。

该机构10月发布的全球烟草流行报告显示，2022年，马尔代夫至少有21%的15岁以上人口每天吸烟，超过25%的人每天使用烟草。

相比之下，2022年美国近20%的成年人使用烟草，2023年近12%的成年人吸烟。

另一项联合国儿童基金会的调查显示，近90%的马尔代夫青年意识到烟草的有害性，63%的人认为，媒体和有影响力的人让吸烟看起来很酷。

马尔代夫卫生部表示，“世代禁烟令”是为了保护年轻人，并与世卫组织提出的烟草控制框架保持一致。

2024年，马尔代夫禁止进口、销售、分销、拥有和使用电子烟及相关产品，游客也不得携带此类产品。电子烟禁令适用于所有群体，不分年龄，违规使用电子烟设备者将被处以5000拉菲亚罚款。

据当地新闻媒体《马尔代夫独立报》报道，2024年马尔代夫还曾对卷烟征收进口关税，一包香烟的价格从大约7美元飙升至 16美元。

禁烟令和税收导致马尔代夫烟草制品走私的情况增加，催生香烟黑市。据估计，走私者的利润率约为400%。

今年早些时候，马尔代夫总统穆罕默德·穆伊兹还提议，向实现完全戒烟的岛屿上的居民提供现金奖励。马尔代夫当局计划建立反吸烟诊所，提供药物帮助民众戒烟，减少各个岛屿的吸烟率。

多国欲打造“无烟一代”

除了马尔代夫，许多国家已寻求立法，以代际淘汰烟草制品。

2023年，时任新西兰总理阿德恩推出反吸烟法，逐步取消卷烟销售和许可。根据这项法律，到2027年，出生于2009年1月1日或之后的人，都将被禁止使用烟草制品。当年晚些时候，新的右翼政府上台，以“这会增加和烟草有关的犯罪”为由，废除了该法律。

英国正在起草一项和马尔代夫类似的禁令，旨在禁止向2009年1月1日或之后出生的人销售烟草、电子烟和类似产品。该立法已在下议院通过，目前停留在上议院，等待最终的“皇家御准”。

2024年，欧盟鼓励成员国把禁烟令扩大到室外空间，以达到“2040年实现欧洲无烟一代”的目标。

今年7月，法国扩大公共场所禁烟范围的条例生效，包括海滩、公园、公共花园、校外、公交车站和体育场馆等儿童经常光顾的场所。时任劳工、卫生、团结和家庭事务部部长卡特琳·沃特兰表示：“烟草必须在有孩子的地方消失”，但咖啡馆和酒吧的露台不受禁令约束。

另有一些欧洲城市正尝试禁止在公共场所吸烟。今年，米兰禁止在任何地方吸烟，除了“能与他人保持至少33英尺（约合10米）距离的偏远区域”。