俄罗斯远东，一个比西伯利亚更遥远的地方。

俄罗斯的联邦管区体系始于2000年，当时俄政府为加强中央对地方的控制，将全国划分为中央、西北、南部、伏尔加河沿岸、乌拉尔、西伯利亚和远东等7个联邦管区；2010年又增设北高加索，管区数量增至8个；2014年，克里米亚并入后成为南部管区的一部分。

在八大联邦管区中，远东管区面积最大、人口最少，距离俄罗斯在东欧的统治中心也最遥远；管区目前下辖2个共和国（萨哈、布里亚特）、4个边疆区（滨海、堪察加、哈巴罗夫斯克、外贝加尔）、3个州（萨哈林、阿穆尔、马加丹）、1个自治州（犹太）和1个自治区（楚科奇），共计11个一级行政区；管区总面积695万平方公里，占俄罗斯全国面积的40.6%，但人口仅800万，占俄罗斯全国人口的5.5%。

历史上，俄罗斯对远东地区的扩张和侵略持续了3个多世纪；1581年，哥萨克首领叶尔马克在斯特罗甘诺夫家族的支持下，仅率840人就攻占了西伯利亚汗国首都卡什雷克；1598年，哥萨克人击败库楚姆汗，吞并了西伯利亚西部，为日后的东进奠定了基础；17世纪30年代和40年代，俄军先后跨过叶尼塞河和勒拿河；到1649年，沙俄的触手首次抵达太平洋，次年俄军在鄂霍次克海沿岸修筑了军事要塞鄂霍茨克堡。

之后，沙俄南下与东进的脚步被楚科奇人和清帝国暂时阻挡；1685年，雅克萨之战俄军被清军击败，双方划定外兴安岭边界；与此同时，东进的俄军也遭遇到了楚科奇人的顽强抵抗，沙俄在此耗时近百年，直至1797年才得以完全控制了堪察加半岛和楚科奇半岛。

1858年，沙俄武力胁迫清帝国割让黑龙江以北60万平方公里土地，划乌苏里江以东为“共管区”；1860年进一步强占乌苏里江以东40万平方公里的土地；自此，沙俄完成了自己在远东地区的最后一块拼图。

1861年，沙俄政府颁布《阿穆尔州和滨海州移民法令》，鼓励各地的俄族人移居远东，并给予移民每户100俄亩的土地和20年免税免兵役的优惠，在法令颁布后的50年里，先后有多达数十万的俄族移民远东。

1891年至1904年间，沙俄建成了全长约9300公里的西伯利亚大铁路，这条铁路打通了莫斯科至符拉迪沃斯托克（海参崴）的陆路通道，远东的战略价值进一步提升，俄国对远东的控制也被大大强化。

到苏联时期，政府继续通过补贴迁移费、发放高工资、土地分配优惠等诱人的移民政策吸引劳动力前往远东定居；上世纪30年代，他们又在远东建设了共青城等一批工业城市，用来发展军工、造船和矿产加工业；二战期间，因为德军的步步逼近，苏联将欧洲工业整体东迁，1941年至1945年之间，远东地区的工业产能增长了近3倍，这里成为了苏联大后方的原材料库。

直到今天，俄罗斯政府仍在推行“远东一公顷”计划，用免费分配土地的方式为远东地区吸引人口，但申请参与计划者寥寥，而当地人口也在持续外流，其总人口由1991年的近千万缩减至2025年的800万。

今天的远东联邦管区，60%的土地常年被冰雪和冻土覆盖，城市建设和基础设施建设成本很高，整个管区内只有少数几座成规模的城市，如伯力（人口61万）、海参崴（人口60万）、雅库茨克（人口约38万）、共青城（人口约23万）、南哈萨林斯克（人口约18万）、彼得罗巴甫罗夫斯克（人口约16万）和马加丹（人口约9万）等。

虽然远东人口稀少，但其资源储量却非常惊人：

①石油

已探明储量70亿桶，潜力储量可达190亿桶，这些石油主要分布在库页岛周边大陆架内、萨哈共和国以及布里亚特共和国境内，目前产油量约占全俄总产量的5%。

②天然气

已探明储量17万亿立方米，占全俄总储量的40%，远景储量预测可超50万亿立方米，核心产区在库页岛周边大陆架范围内，目前主要由中资企业主导开发。

③ 煤炭

已探明储量250亿吨，远景地质储量预测则在5.5万亿吨以上，是全球最大的煤炭储备区之一，按照目前俄罗斯全国的煤炭消耗量，这些煤可供俄罗斯人烧一万年。

④金刚石

储量占全球的9%和俄罗斯全国的95%，产量占全球的30%，主产区在萨哈共和国。

⑤黄金

已探明储量5976吨，占全俄总储量的55%，预测储量可达1.76万吨，其主产区在马加丹州、萨哈共和国和楚科奇自治区境内。

除此之外，管区内还储藏着4.5万吨白银、48万吨钨矿、160万吨锡矿、3000万吨铜矿、1700万吨萤石，这些矿产资源储量均居俄罗斯各管区首位；同时，远东的林木资源和渔业资源也是俄罗斯最丰富的，分别占全国总储量和总捕获量的25%和50%。

远东管区是一个巨大的资源宝库，但因为区域内气候过于寒冷、基建成本高昂、人口危机导致其实际的矿产开采率很低；远东的很多矿产和农业项目实际都由中资公司主导完成，特别是在俄乌冲突爆发后，远东成为俄罗斯“向东转”战略的能源命脉和中俄合作的试验区，很多政策也被开放，比如外资对战略矿床控股比例上调至80%，税收也予以减半，中国企业在远东投资了萨哈林油气工业园、阿穆尔州跨境农业区等大项目。

远东是一座被冰霜所冻结的巨大宝库，以目前俄罗斯的国力和经济状况，很难对其进行很好的开发，因此与中国在平等互信的基础上共同开发远东，才是正确的道路，只有中俄在此携手揽腕也才能最终找到打开这座宝库的钥匙。

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